民辦學(xué)校 工作報(bào)告
在國家政策的鼓勵(lì)和支持下，我市民辦教育近幾年得到了飛速發(fā)展，到目前為止，我市共有民辦高校2所，民辦中學(xué)67所，民辦小學(xué)34所，民辦幼兒園715所，在校生8萬余人，教師近3千人。在對等地民辦學(xué)校進(jìn)行調(diào)查和分析基礎(chǔ)上，筆者認(rèn)為我市民辦學(xué)校黨建工作亟待加強(qiáng)。
一、民辦學(xué)校黨建工作基本情況和主要做法
在社會力量舉辦學(xué)校如雨后春筍般蓬勃發(fā)展方興未艾的同時(shí)，我市各級黨組織對在這一新的社會組織建立健全黨的組織非常重視，并對加強(qiáng)民辦學(xué)校黨建工作進(jìn)行了許多有益的探索，取得了一定的成效。
1、摸準(zhǔn)情況，加強(qiáng)管理。近幾年，波陽、余干縣委組織部會同教委、縣直機(jī)關(guān)工委、學(xué)校所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委等單位采取問卷調(diào)查、下發(fā)表格、座談?dòng)懻�、個(gè)別訪談等形式對所有的民辦學(xué)校的類別、辦學(xué)層次、投資規(guī)模等基本情況以及教師隊(duì)伍、學(xué)生人數(shù)、教職員工中的黨員情況進(jìn)行了調(diào)查摸底，基本上摸清了民辦學(xué)校的黨員情況。同時(shí)，他們還采取召開專題座談會形式，廣泛征求意見，尋找工作突破口，理清做好民辦學(xué)校的黨建工作思路。為了有效地抓好民辦學(xué)校黨建工作，促進(jìn)民辦學(xué)校健康發(fā)展，波陽縣成立了民辦學(xué)校黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。一些縣市（區(qū)）委組織部還會同有關(guān)部門制定了一系列加強(qiáng)民辦學(xué)校黨建工作制度，如廣豐、波陽等縣市還實(shí)行了黨建工作督導(dǎo)員制度，確保了民辦學(xué)校黨建工作的正常開展。
2、建立組織，健全制度。由于民辦學(xué)校教職工兼職多，流動(dòng)性強(qiáng)，因此，大多數(shù)縣市要求凡在民辦學(xué)校連續(xù)任教6個(gè)月以上的，都要將組織關(guān)系轉(zhuǎn)到新的單位，波陽縣委組織部和縣教委還為饒州中學(xué)22名黨員教師集體接轉(zhuǎn)了組織關(guān)系。針對民辦學(xué)校黨員人數(shù)、工作性質(zhì)等特點(diǎn)，采取了單獨(dú)組建、聯(lián)合組建、掛靠組建等方式建立了黨的組織，全市共組建民辦大專院校黨組織2個(gè)，中學(xué)黨組織35個(gè)。有的學(xué)校黨支部還建立了支部活動(dòng)、學(xué)習(xí)等制度，規(guī)范黨建工作。
3、滲透其中，開展活動(dòng)。建立了黨組織的民辦學(xué)校有的能積極開展黨的活動(dòng)，一些學(xué)校黨組織緊緊圍繞學(xué)校的工作任務(wù)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，開展黨建工作，將黨的思想、主張滲透到學(xué)校的管理之中，使黨的主張變成教職工的自覺行動(dòng)，確保了黨的教育方針得到貫徹執(zhí)行。
二、面臨的困難和存在的問題
雖然我市在抓民辦學(xué)校黨建工作方面做了不少工作，也取得了一定成績，但與黨的工作要求，與民辦學(xué)校健康發(fā)展的內(nèi)在需求相比，還有不少的差距，還存在許多亟待解決的問題。
1、認(rèn)識不到位。少數(shù)組織部和行業(yè)主管部門對民辦學(xué)校建立黨組織的問題存在模糊認(rèn)識，認(rèn)為公辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立黨的組織，而民辦學(xué)校沒有必要，抱著“無所謂”的態(tài)度，認(rèn)為不建立黨的組織學(xué)校照樣發(fā)展；有的認(rèn)為民辦學(xué)校剛起步，建立黨的組織難以發(fā)揮作用，等學(xué)校發(fā)展到一定規(guī)模再說，或是等上級有明文規(guī)定，有明確的工作思路再行動(dòng)；有的認(rèn)為民辦學(xué)校工作體系尚未形成，擔(dān)心在民辦學(xué)校成立黨的組織會成為他們的附屬物，成為業(yè)主對教職工的工具；有的思想上不重視，工作上不到期位，沒把民辦學(xué)校黨建工作列入議事日程，不愿“惹麻煩”，怕民辦學(xué)校黨建工作是個(gè)“燙手的山芋”，工作開展不好影響整個(gè)黨建工作，主動(dòng)性不強(qiáng)，積極性不高，工作無部署，無檢查，無指導(dǎo)。有的民辦學(xué)校黨組織負(fù)責(zé)人對黨組織的設(shè)置及其作用的發(fā)揮認(rèn)識不深，因而主動(dòng)要求成立黨組織的極少，擔(dān)心成立黨組織又多了一個(gè)部門管理；有的業(yè)主利益優(yōu)先，把主要精力放在擴(kuò)大招生，制定優(yōu)惠辦法以吸引骨干教師和強(qiáng)化學(xué)校管理，黨建工作不愿抓，被動(dòng)應(yīng)付。
2、黨建工作覆蓋面不廣。到目前為止，全市中學(xué)以上具備建立黨組織條件的有57家，而建立黨組織的只有37家，占民辦學(xué)校總數(shù)的45.6%，占應(yīng)建立黨組織總數(shù)的65%。余干縣現(xiàn)有民辦中學(xué)7所，至今建立黨組織的只有1所學(xué)校，占總數(shù)的14.3%。而全市民辦小學(xué)34所，民辦幼兒園715所，分別擁有黨員90名和1203名，但沒有一家建立了黨組織。
3、黨組織的作用地位不突出。有的黨組織負(fù)責(zé)人對黨在民辦學(xué)校中究竟發(fā)揮什么作用認(rèn)識不清，導(dǎo)致工作不知如何下手；有的黨組織負(fù)責(zé)人存在“畏難”情緒，擔(dān)心業(yè)主不支持，不敢理直氣壯地開展黨建工作；有的思想觀念陳舊，方法落后，面對民辦學(xué)校這一新生事物，不知如何調(diào)整工作方法和思路，不會開展黨建工作；少數(shù)業(yè)主怕黨組織的戰(zhàn)斗力太強(qiáng)，會影響自己的威信，對黨組織工作不很支持；一些業(yè)主怕支部開展活動(dòng)，會影響教學(xué)，積極性不高，由于黨組織難以正常開展活動(dòng),從而使黨組織的政治核心地位難以體現(xiàn)出來。
4、黨員教育管理不嚴(yán)。由于民辦學(xué)校帶“私有”性質(zhì)，教職工的使用和管理都是業(yè)主個(gè)人說了算，不能由黨組織決定調(diào)配、管理黨員。黨組織要開展黨員教育活動(dòng)，又要受業(yè)主態(tài)度、經(jīng)費(fèi)、時(shí)間和精力等方面的制約。從調(diào)查的情況來看，民辦學(xué)校的黨組織負(fù)責(zé)人一般由中層以上管理人員兼任，而黨員絕大多數(shù)是普通教員，課程一般都比較多，很
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