總結(jié)表彰大會(huì)上的講話
同志們：
“十二五”開局之年，黨中央、國務(wù)院高度重視水利工作，對加快水利改革發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)作出了重大決策部署。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央和省委兩個(gè)“一號(hào)文件”、兩個(gè)水利工作會(huì)議以及XX市委十屆二次全會(huì)精神，回顧總結(jié)2015年全市水利工作，研究部署2015年工作目標(biāo)和任務(wù)，局黨組決定今天召開全市水利工作總結(jié)表彰大會(huì)，動(dòng)員全系統(tǒng)廣大干部職工，珍惜機(jī)遇，調(diào)新思路，把握發(fā)展方向，不斷創(chuàng)新進(jìn)取，奮力開啟高郵水利現(xiàn)代化建設(shè)新征程。
下面，我講三個(gè)方面的內(nèi)容：
一、攻堅(jiān)克難，團(tuán)結(jié)拼搏，2015年水利工作取得新勝利
去年，我局在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過系統(tǒng)上下全體干部員工艱苦努力與團(tuán)結(jié)拼搏，我市城鄉(xiāng)防洪抗旱、重大項(xiàng)目、農(nóng)田水利以及水資源保護(hù)與管理等各項(xiàng)工作推進(jìn)有力、成效顯著，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力又有效的支撐。
1、防汛抗旱工作扎實(shí)有效。去年春季，我市降雨偏少，水源緊張，不少內(nèi)河、塘庫干涸，旱情普遍。我局積極向上請示協(xié)調(diào)，科學(xué)調(diào)度水源，組織清理河道，加強(qiáng)沿運(yùn)閘洞管理，堅(jiān)持做到“優(yōu)化配置、科學(xué)調(diào)度、嚴(yán)格管理”，有效地緩解了旱情，確保了夏栽工作的順利完成。同時(shí)，也贏得了省市駐點(diǎn)督查領(lǐng)導(dǎo)的肯定和贊賞。進(jìn)入主汛期后，我市連續(xù)出現(xiàn)四次大的降雨過程，降雨總量累計(jì)達(dá)600毫米，造成運(yùn)東地區(qū)及城區(qū)部分區(qū)域汛情緊張，市防指迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)請求上級(jí)防指加大里下河澇水抽排力度，全局上下積極投入防汛工作，并派出專家組深入受澇區(qū)指導(dǎo)搶險(xiǎn)排澇。由于預(yù)案優(yōu)化，部署得力，責(zé)任明確以及各方面的全力配合，奪取了防汛防旱工作的全面勝利。
2、農(nóng)村水利建設(shè)超額完成。2015年度農(nóng)水工程總投資為1.19億元(其中爭取省市獎(jiǎng)補(bǔ)資金5265萬元)。共完成各類土方1212萬方(占任務(wù)數(shù)的153%);新、拆建圩口涵閘50座，改造14座;防滲襯砌田間渠道163公里，新增農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉面積4.5萬畝。一是順利完成了2010年度小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目、新增千億斤糧食產(chǎn)能田間工程、新增農(nóng)資綜合補(bǔ)貼農(nóng)水工程等三項(xiàng)重點(diǎn)農(nóng)水項(xiàng)目，主要完成新建、拆建灌溉泵站15座，新建、改造圩口閘42座，排澇泵站21座，43.8個(gè)流量，襯砌渠道88.2公里，配套建筑物6200座，所有工程于汛前灌前投入使用，取得了較大的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，受到了項(xiàng)目區(qū)廣大干群的歡迎與稱贊。二是疏浚整治農(nóng)村河道502條755.5公里，完成土方812萬方。8月中旬，我市農(nóng)村河道疏浚整治工作接受了省糾風(fēng)辦、財(cái)政廳、水利廳的系統(tǒng)檢查，受到了較高評(píng)價(jià)。疏浚后的農(nóng)村河道，引排通暢，水質(zhì)清新，有效地改善了抗旱與行洪的引排條件。
3、重點(diǎn)水利項(xiàng)目有序推進(jìn)。向陽河整治工程是我市第二條被列入國家中小河流治理項(xiàng)目，工程投資2391萬元(其中省級(jí)以上補(bǔ)助1196萬元)，去年3月份開工建設(shè)，至年底完成建設(shè)任務(wù)，疏浚河道16.6公里，加固圩堤1.87 公里，改造沿河建筑物22座以及部分河段駁岸護(hù)砌等。去年入秋以來，淮河入江水道整治工程、南水北調(diào)水源調(diào)整工程、南水北調(diào)里運(yùn)河血防工程及沿運(yùn)閘洞堵漏工程等一批重點(diǎn)項(xiàng)目相繼開工，目前進(jìn)展喜人。
4、城市水務(wù)工作步伐加快。去年累計(jì)完成投資4600萬元(其中爭取省級(jí)以上補(bǔ)助2300萬元)。一是城河活水整治，完成了元溝子河、東營大溝、釣魚三組河清淤整治，對核心城區(qū)的19條城河繼續(xù)實(shí)施了長效保潔，完成了馬飲塘河活水工程建設(shè)任務(wù)。二是城區(qū)泵站配套，去年重點(diǎn)實(shí)施了腰莊河泵站(2 個(gè)流量)和萬斤河泵站(5.6個(gè)流量)，并在汛前投入使用。三是實(shí)施了海潮污水處理廠第二期工程，共鋪設(shè)管網(wǎng)13.5公里，城區(qū)污水收集系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)日趨完善，污水管網(wǎng)覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，城市污水集中處理率逐年提高，為生態(tài)市、文明城市創(chuàng)建提供了得力保障。
5、區(qū)域供水實(shí)現(xiàn)全面覆蓋。在完成城郊片和湖西片區(qū)域供水工程建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上，2015年新增投資8000萬元，重點(diǎn)實(shí)施了東北片區(qū)區(qū)域供水工程，在沿線10鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的大力配合及相關(guān)部門的支持下，克服了工期短、矛盾多、要求高等困難，共擴(kuò)建司徒水廠、界首水廠和臨澤水廠，新增供水能力4.5萬噸/日，新建增壓站2座、鋪設(shè)主管網(wǎng)87公里，改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部管網(wǎng)2870公里，注冊成立了XX市潤?quán)]供水公司，12月31日，市委市政府隆重舉行區(qū)域供水通水儀式，標(biāo)志著我市區(qū)域供水實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，提前一年完成了目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)組織實(shí)施了第三批飲水安全工程，完成投資4077萬元(其中爭取省級(jí)以上補(bǔ)助2695萬元)，鋪設(shè)管網(wǎng)300公里，進(jìn)一步提高了全市飲水安全保障能力。
6、水利工程管理逐步規(guī)范。涉河建設(shè)項(xiàng)目管理力度不斷加大，積極服務(wù)50萬伏上江ⅰ線工程以及京杭運(yùn)河蘇北段光纜敷設(shè)工程。在水利工程管理工作過程中，堅(jiān)持注重建設(shè)過程跟蹤監(jiān)管，堅(jiān)持做到涉河項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范有序，堅(jiān)持維護(hù)管理單位切身利益。運(yùn)河管理處積極清除運(yùn)河?xùn)|堤背水坡魚塘養(yǎng)殖，整治順堤河道，有效地鞏固了堤防安全;高郵灌區(qū)管理處積極實(shí)施灌溉歲修養(yǎng)護(hù)工程，優(yōu)化用水方案，最大限度地發(fā)揮了工程效益和灌溉效益;三陽河管理處清理違章搭建，整治砂石經(jīng)營秩序，積極種植各類經(jīng)濟(jì)林木，為單位發(fā)展儲(chǔ)備了實(shí)力;湖泊管理處加強(qiáng)巡查，有效防范違法違規(guī)事件發(fā)生，全力保護(hù)湖蕩資源，配合江都水利工程管理處設(shè)立標(biāo)志，在全省率先完成高郵湖核心功能區(qū)劃定，為今后湖泊統(tǒng)一規(guī)范管理提供了依據(jù)，并分別被省廳江都、泰州引江河管理處評(píng)為先進(jìn)集體。
7、水資源依法管理日趨完善。以維護(hù)正常水事秩序?yàn)樽ナ郑嫱七M(jìn)執(zhí)法管理、規(guī)費(fèi)征收等工作。堅(jiān)持實(shí)行取用水總量控制，嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)一”管理制度，有效遏制了擅自鑿井亂采地下水資源的不良現(xiàn)象。全年依法封填淺層地下水井105眼，查處各類水事違法案件212起，送達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》等法律文書18份，水資源費(fèi)征收比上年增長12%。同時(shí)積極推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)載體建設(shè)，圍繞“農(nóng)業(yè)節(jié)水、污水治理、生態(tài)修復(fù)”目標(biāo)，采勸上控”、“中治”、“下浚”的方法，走出了一條里下河水網(wǎng)地區(qū)節(jié)水防污型社會(huì)建設(shè)的新路子，順利通過了省級(jí)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)的核查和驗(yàn)收。
8、水利普查取得可喜成果。根據(jù)水利普查工作要求，水普辦組織相關(guān)科室和有關(guān)單位技術(shù)骨干，針對我市特殊的地理位置和地勢環(huán)境，對照省下發(fā)的普查教材和技術(shù)資料，開展各個(gè)專項(xiàng)研究和探討，制定科學(xué)規(guī)范的技術(shù)方案和符合實(shí)際的工作措施，扎實(shí)做好普查宣傳、臺(tái)賬登記、對象清查、外業(yè)測量、底圖標(biāo)載、全面普查和質(zhì)量控制等工作，較好地完成了6大專業(yè)、2個(gè)專項(xiàng)、 35類普查表清查登記工作，為下階段填表上報(bào)工作奠定了基矗
此外，47件人大代表建議、政協(xié)提案圓滿辦結(jié)，見面率、滿意率達(dá)100%;開展了機(jī)關(guān)正職科長述職和民主測評(píng)活動(dòng);財(cái)經(jīng)管理規(guī)范有序，內(nèi)部監(jiān)督日趨完善，基層支部活動(dòng)健康有序，黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷深化，工、青、婦、人武、安全生產(chǎn)、水利科技、水利學(xué)會(huì)、農(nóng)村扶貧等工作順利開展，全系統(tǒng)繼續(xù)保持穩(wěn)步前進(jìn)、持續(xù)發(fā)展的好勢頭。
在水利建設(shè)任務(wù)繁重，管理工作繁復(fù)，資金周轉(zhuǎn)困難的情況下，所取得的成績來之不易。這些成績的取得，是市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市水利系統(tǒng)干部職工艱苦奮斗、樂于奉獻(xiàn)、團(tuán)結(jié)拼搏、爭創(chuàng)一流的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表局黨組向市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝!向辛勤工作在水利戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示衷心的感謝!向所有關(guān)心和支持水利事業(yè)發(fā)展的各界人士和單位表示衷心的感謝!
二、理清思路，率先領(lǐng)跑，加快實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化目標(biāo)
近年來，盡管我市水利建設(shè)工作取得長足發(fā)展，多次得到盛XX市有關(guān)部門、XX市委市政府的肯定和表彰，但按照建設(shè)更高水平小康社會(huì)的要求以及水利現(xiàn)代化發(fā)展的目標(biāo)還有一定差距，主要表現(xiàn)在：防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)不夠高、農(nóng)田水利建設(shè)不夠強(qiáng)、水資源供給不夠完善、水環(huán)境保護(hù)不夠理想、水利改革不夠深化。我們要高度重視這些存在的問題和不足，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到水利改革發(fā)展上來，統(tǒng)一到加快水利現(xiàn)代化建設(shè)步伐上來。
黨中央、國務(wù)院對水利工作高度重視，把“大興水利強(qiáng)基幢放在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的首要位置，提升到事關(guān)經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全和國家安全的戰(zhàn)略高度。省委、省政府提出力爭通過5年左右的努力，初步建成現(xiàn)代化的水利綜合保障體系，到2020年基本實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化。根據(jù)《XX省水利現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(試行)》，我市水利現(xiàn)代化水平現(xiàn)狀自評(píng)為75.5分，尚處于水利現(xiàn)代化成長期，與水利基本現(xiàn)代化85分的門檻還有一定的差距。目前，我市已被省水利廳列為全省水利現(xiàn)代化建設(shè)試點(diǎn)縣，力爭到2016年在全省率先實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化。
全市水利現(xiàn)代化建設(shè)的總體要求是：樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，積極踐行可持續(xù)發(fā)展的治水理念，把水利作為全市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，把嚴(yán)格水資源管理作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略舉措，以規(guī)劃為先導(dǎo)，以項(xiàng)目為抓手，以工程為載體，以效益為目標(biāo)，全面推進(jìn)安全水利、資源水利、環(huán)境水利、民生水利、文化水利，為更高水平小康社會(huì)、現(xiàn)代化建設(shè)以及人民群眾的幸福生活提供更加有力的水利基礎(chǔ)保障和社會(huì)服務(wù)。
全市水利現(xiàn)代化建設(shè)的基本目標(biāo)是：一是科學(xué)技術(shù)先進(jìn)。要注重理論研究，善于發(fā)明創(chuàng)造，努力達(dá)到技術(shù)革新先進(jìn)、技術(shù)裝備優(yōu)良;二是工程建設(shè)一流。在切實(shí)保障水利安全的同時(shí)，要努力做到每搞一條水系成為一個(gè)景觀，每搞一座建筑成為一個(gè)景點(diǎn)，每搞一個(gè)片區(qū)成為一個(gè)典范，每搞一項(xiàng)工程成為一種文化;三是管理科學(xué)領(lǐng)先。在遠(yuǎn)程監(jiān)控、科學(xué)調(diào)度、數(shù)字采集、專家決策等方面要率先實(shí)現(xiàn)信息化;四是河流生態(tài)健康。要圍繞“一河清流、兩岸青綠、ш類水質(zhì)、四處通活”的目標(biāo)，深入研究，典型示范，狠抓推廣;五是水利景觀靚麗。搞水工建筑物，一定要高度體現(xiàn)水利美學(xué)，環(huán)境藝術(shù)，人文風(fēng)貌;六是環(huán)境保護(hù)優(yōu)美。在水工程管理范圍內(nèi)，除樹木水土、水工建筑外，要做到無其它任何堆放雜物與亂搭亂建設(shè)施;七是辦公場所文明。要精心打造潔凈、美觀、大方、典雅的辦公環(huán)境;八是資源管理依法。堤防、水面、蕩灘、渠系、河道等公共資源不被破壞;九是隊(duì)伍建設(shè)優(yōu)化。實(shí)行事企分離，人員定崗，真正實(shí)現(xiàn)職能公益化，經(jīng)費(fèi)有保障;十是文化生活安逸。對年輕人注重培養(yǎng)，對老同事關(guān)愛有加。生活在一個(gè)水利大家庭，要使每個(gè)水利新老員工感到幸福溫馨，實(shí)現(xiàn)和諧共處。
當(dāng)前各鄉(xiāng)站優(yōu)先要抓的水利現(xiàn)代化，至少有六個(gè)方面內(nèi)容，即“六個(gè)一”：一幢站房建設(shè)。達(dá)到別墅化、園藝化、人文化;一套全鄉(xiāng)地理信息。運(yùn)用電子圖、多媒體，全面展示水利工程信息;一條河道景觀。達(dá)到生態(tài)化、景觀化、長效化;一框示范園區(qū)。要建成節(jié)水型、科技型、生態(tài)型的農(nóng)田;一處示范圩口。達(dá)到自動(dòng)化、信息化、景點(diǎn)化;一個(gè)水工程法制化、規(guī)范化管理體系。做到確權(quán)劃界，生態(tài)植被，實(shí)行分級(jí)管理，發(fā)展綠色銀行。
水利系統(tǒng)的所有干部員工要按上述要求，統(tǒng)籌謀劃，分工負(fù)責(zé)，共同來研究思考高郵水利現(xiàn)代化建設(shè)問題，要理清思路、明確目標(biāo)，搞好規(guī)劃、儲(chǔ)備項(xiàng)目，高質(zhì)定位、率先領(lǐng)跑。切實(shí)加快高郵水利現(xiàn)代化建設(shè)步伐，大力提升高郵水利現(xiàn)代化建設(shè)水平。
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