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大學生農村調研報告

在經濟危機的大環境下，大學生就業問題已經成了社會的一大難題。每年六七百萬的大學生畢業，而在現在的經濟形勢下要想實現完全就業甚至是大部分就業都非易事。但是，城市的就業容量十分有限，歷年累計的250多萬未就業的大學畢業生就是明證。長期累積下去，沒有哪個社會能夠負擔，而且愈來愈嚴重，人力資源的浪費也將長期存在。而農村是中國歷來最廣闊的就業渠道，是有效釋放就業壓力的“安全閥”，也是改革開放30年以后，最迫切需要人才的地方。農村需要大學生早已無容置疑。

大學生農村調研報告

大學生到農村去，是時代的呼喚，是農民的期盼，是黨對當代大學生的殷切期望，是新農村建設的需要，是人才市場的必然選擇，也是解決目前大學畢業生就業問題的一個很好的途徑。隨著各高校對大學生就業指導力度的加大,以及國家、各級政府部門陸續出臺的鼓勵高校畢業生到基層就業的優惠政策,已有很多大學生開始轉變觀念,愿意到基層去,愿意到農村就業,愿意嘗試自主創業。

不少大學生在這深入基層的鍛煉中體會頗深，感慨萬千！很多大學生懷著滿腔熱忱的邁出大學校門，希望能盡量發揮自己所有的特長，展現自己所有的能力，盡自己最大力量，造福一方子民！

然而，在調查中發現不少到農村就業的大學生工作情況并不是很好。主要存在以下幾個問題。

一、大學生與村民之間存在著矛盾。

很多村民都普遍感覺大學生能力缺乏。農民也好、基層政府也好，不是不存在對大學生的需求，農民普遍期待大學生能夠給他們帶來一些資金、農技、信息、市場方面的服務，遺憾的是很多大學生并不具備這方面的能力，很多大學生下鄉之前連韭菜和麥子都分不清楚。有些學生下去前沒有足夠的培訓，對當地的情況、如何做工作、工作的困難一無所知，下到農村后有不想放下身段，要把自己作為農民的一分子，虛心向農民學習，誠心與農民交朋友，先當“村民”后當“村官”，盡快與當地農民融為一體。所以，讓村民感到不滿。而另一方面，農村的生活條件辛苦，待遇一般，讓大學生無法安下心來

真正為農村服務。

二、是犯了眼高手低的毛病。

部分大學生覺得自己從大學出來，很了不起，于是就擺出一副高姿態，看不起那些土生土長的農民。心有大志，卻不符合實際，更加不愿從小事做起。不懂得要想做好一個村官，就必須從最基本的做起。要先去走訪村民，了解當地風土人情，與村民的需要融合，這樣才能夠為你將來做大事打下基礎。遇事不懂時，又不會向村民請教一些大學生村官到任后，一些村官和村委會幾乎處于分離狀態，大學生村官和村干部在工作中沒有真正融合在一起。于是有些大學生初到農村，感覺自己空有一身本事，對工作無從下手。

三、待遇不明確。

大學生村官到基層去，為農村發展貢獻自己的青春和力量，有關部門應給其應有的待遇，這樣才能解決他們的后顧之憂，讓他們在基層安心的為農村服務，而根據調查，目前大學生村官工資不能按時發放，“三險一金”不到位，有的地方甚至連最基本的醫療保險都沒有，連“村民”待遇都無法享受。還有大學生村官的住房和伙食怎么解決，這些最基本的問題都沒解決，他們怎么能安心的工作呢，此外，有些地區領導只重視大學生，但并不重用大學生。他們招收了大學生，只是為了為上級匯報政績，說自己的縣有多少多少個大學生村官而已，導致大學生的熱情不高。

因此對于大學生自己而言，要當好一名大學生村官必須要嚴格要求自己，做好各方面的工作。

要到農村工作，首先要找準自身定位，時刻保持頭腦上的清醒。從繁華市井到偏遠農村，從象牙塔到土坷垃，如何適應從校園到農村生活的過渡，實現由學生到村官身份的轉變，這是要面對和解決的首要問題。要解決好這一問題，必須有一個明晰的認識和

端正的態度，明確自己所肩負的職責。農村的各項娛樂措施以及各項基礎設施遠不及城區便利齊全，環境也很艱苦。這種落差難免會讓我們產生心理上的不適應和不平衡，會影響我們的工作情緒。這就需要我們積極調整心態，消除失落感才能夠安心的投入到農村工作中。

其次要對農民有的深厚感情。去當大學生村官，必須有對農村農民深厚的熱愛之情，離開了這一點，是不可能扎根農村，作出奉獻的。“到基層去，到祖國和人民最需要的地方去”，這不僅僅是一句口號，更是一個莊嚴的承諾。要選擇去基層，一定要懷有愛民之心，處處想著農民的疾苦，時時想著自己肩負的重任，牢牢記住村民的熱切期盼。唯有如此，大學生才能克服生活上的各種困難，工作上的各種阻礙，才能想法設法為農村謀發展，為農民謀利益。只有熱愛農民，熱愛農村，年輕的大學生村官才能耐得了寂寞，受得了清貧，在基層比較艱苦的生活環境中堅持下去；才能和基層的同事、村民打成一片，適應他們的工作方式和生活習慣；才能實現自己當大學生村官時所立下的的誓言。

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此外，必須要有有過硬的本領，并且要運用到實際的農村建設中。現在，新農村建設正如火如荼地開展，農村急需有知識、有技能、懂市場、會管理的復合型人才，只有具備這種素質的村官才能帶領大家致富奔小康。大學生要當好村官，過硬的本領不可缺少。大學生到了基層后，還要虛心向周圍的同事、當地的農民學習請教，盡快將自己掌握的知識同當地新農村建設的實踐結合起來。只有這樣才能真正把農村工作做好1 對于政府和社會而言，要切實為大學生在農村成長成才創造以下條件：

一、領導更多的關注。

領導的關注不僅僅帶來的是大學生村官的感激與安慰，更多是要村干部看到大學生村官的與眾不同。既然村官是一個特殊的群體，那么就要體現這個群體的特殊性，領導對村官的關注就是一個很好的表現方式，不僅可以安慰好，關照好村官，更重要的是能夠幫助村官在鄉鎮樹立起自己的群眾力。這樣一來，大學生村官以后的工作將會開展的更順利。

二、要確保大學生村官服務農村的待遇。

一般對村官們而言，工資待遇是一個他們十分關注的問題，如果這個問題不能很好地解決，必然會影響他們真心投入新農村建設的積極性。由于農村基層財力有限，有時候村官的工資待遇不僅低，而且缺乏保障，這就要求政府必須千方百計確保到農村就業的村官的工資,其次是社會保障問題,以解決其后顧之憂。政府應該在一定程度上加大經

濟刺激的作用，在物質待遇方面吸引有能力的大學生去當村官，使他們能夠長久穩定地在農村發展下去。

農村的工作是艱苦的，大學生村官任重而道遠。他們身上肩負的不僅是一種工作的職責，更多的是村民對他們的信任和期待。因此，大學生村官們要充分發揮自身的優勢，在鍛煉中成長、在成長中成熟，努力幫助百姓搞活經濟，帶動百姓致富。只有這樣大學生村官才能真正發揮管理的作用，提高農民的生活水平，真正做到為農民服務，為新農村建設服務。

大學生農村調研報告 [篇2]

6月29日，我校電子信息分院大學生實踐“三個代表”小分隊一行10人在老師的帶領下，結合“三個代表”指導思想,前往安吉市地鋪鎮三官村針對當地村民自治問題展開調查，現將課題組對三官村民主選舉、民主管理、民主決議、民主監督四方面情況的調查總結如下：

一、民主選舉是村民自治的基礎問題，關鍵要克服瓶頸制約，找準平衡基點，整體推進。村委會民主選舉是一個復雜的系統工程，諸如選舉的理念、選舉的功能、選舉的技術、選舉的程序等構成了一系列民主選舉中的理論和實踐網絡。據三官村村委會領導介紹，三官村村委會由全體村民選舉產生，經“海選”產生候選人，然后進一步選舉出村委會領導班子成員。但是，調查問卷顯示，村民雖然都對民主選舉這一舉措表示贊成和肯定，但村民的法律意識普遍較差，民主選舉的主動性和優越性并沒有完全體現出來。在調查過程中，該村表現出來的問題主要反映在以下幾個方面：

1、民主選舉中的瓶頸制約：

（1）法律規定的前瞻性與文化傳統的滯后性矛盾。一般說來，法律規定總是建立在社會實踐基礎之上的，與客觀現實需求相適應。我國的村級民主選舉，本身是一種法治民主的助推劑，它既是對廣大農民的培訓，也是對整個社會的培訓。正是這種自下而上的、帶有一定超前性的民主選舉制度，推動著我國社會的民主進程。然而，這種推動作用是個漸進過程。一方面，在我國，農村政治、經濟和社會結構發生重大變革的情況下，客觀形勢亟需法治民主的深化；另一方面農民的民主參與意識的滯后性有著較深的傳統文化根基。反映在村委直選中，不少選民對村委班子成員的選擇并非出于他們的主動，而往往是被“塑造”出來的。對候選人要素重要性的認識遠遠低于對利益分配的關注或者政治象征背景的聯系和與自己的親疏遠近。《村委會選舉辦法》規定的三種投票形式，流動票箱投票僅作為一種輔助形式，應限制在一定范圍內。但在具體實施中，大多數村沒條件進行大會集中投票，而不少村民又不想去固定的投票場、投票站投票，有的地方甚至還出現“賣票”現象。因而，村級民主選舉的規定與選民本身的需求明顯地相背離，選舉中投票率的高低并不能完全反映選民民主意識的強弱。

（2）法律規定的有限性與實際操作的復雜性矛盾。我國農村的民主法治化進程與改革開放同時起步，各種社會關系處于不斷變化之中，具有不確定性，這一環境下形成的民主選舉制度還是初步的，它需要一個逐步完善的過程。因此，《村委會組織法》對民主選舉的條文規定不可能顧及全面。雖然地方法規的《選舉辦法》能給一定配套，但也有不少局限性。在法律法規與實施細則，原則規定與具體措施之間的空隙較大，有的規定過于原則，不便操作；有的雖有行為模式，但沒有法律后果；有的內涵模糊，不好統一理解等。這里僅列舉幾點，以見一斑：一是村委會成員候選人標準難把握。《村委會組織法》十二條規定“年滿十八周歲的村民，不分民族、種族、性別、職業、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產狀況、居住期限，都有選舉權和被選舉權。但是，依照法律被剝奪政治權利的人除外”。《村委會選舉辦法》第十三條對候選人的推選條件作了細化。如果選舉委員會資格審定時，認為雖有被選舉權但不符合推選條件的人被海推為候選人后，他可否被確定為正式候選人就比較難把握，尤其是在選舉委員會與選民有較大意見分歧的情況下更是如此。二是選舉中的“拉票”現象難處理。拉票行為，既有正常、合理的行為，也有不合理，甚至帶有“賄選”等痕跡的行為，同時又會有兩者兼之的。如何界定它們之間的區別加以妥善處理，法律依據不足就帶來了選舉中的雜音。三是選舉結果的有效性難認定。在一些細小環節上難免出現偏差或不妥，有的可以即時得到糾正，有的卻事后難以操作，一旦選舉結果產生后，如何認定其有效性就缺乏明確的

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法律依據。

2、民主選舉中的平衡基點：

村民直選法律運行的整體功能的有效發揮，關鍵在于其在適應社會發展的變化中求得自身內部結構的相互協調。因而，在實際中應重點把握以下幾個方面的關系：

（1）需求與可能。任何社會關系都需要相應的社會規范加以調整，以維護正常秩序。村委直選的有序性也必須根據農村的客觀需要，在“收支”平衡的運行中加以實現。一方面，村委直選具有通過一定法律規范實現廣泛的利益需要。另一方面，鄉村客觀現實應具有支付法律運行成本的能力。因此，在規范民主選舉過程中，應當充分考慮農村社會需求的各個要素對法律規定的制約作用及相互關系。有時候，就當地當時的經濟、政治、文化條件而言，具有規范某個法律行為的需要，但不一定具備其相應的成本支付能力。

（2）效益與成本。在社會支付能力相對不變的情況下，法律的運行成本越低，那幺它的效率越高。村級民主選舉的法律效益，應以最低的運行成本來獲取最佳的選舉目的。使一大批素質較好、群眾信賴的農民走上村委會工作崗位，是民主選舉最直接的目的，從而來輻射農村經濟的發展、社會的穩定，以實現長遠的整體效益。在村級民主選舉的法律運行中，如何求得成本與效益的相對平衡，有不少方面值得進一步探討。

（3）周密與簡便。于法周密和于法簡便相結合的原則，是農村民主選舉中法律運行的內在要求。村級民主選舉的整個過程必須一環扣一環，法定的程序不能變，規定的步驟不能少，不能怕麻煩，圖省事，更不能走過場。但是受農村客觀環境和村民文化心理素質的影響，從選舉實踐看，能達到同一選舉目標，村民更樂于接受簡單易行的選舉方法。在有些地方推行的無候選人直選，之所以受到農村群眾的歡迎，并且取得成功，組織嚴密、形式簡便是一個重要的原因。

3、整體推進——民主選舉中的對策措施：

（1）在引導與磨合中，強化村民的參與意識和參與水平。增強村民的參與意識和參與水平，是農村民主自治的軟環境。沒有廣大農民群眾的這種理念與思想，再好的民主選舉的法律規定也會走樣變形。不斷豐富的村級民主選舉實踐，是營造民主法治環境的大課堂。對于廣大村民來說，只有他們認識到自己由權力的對象不同村里不同的條件所決定。對于實行民主管理，首先要堅持和完善村民會議或村民代表會議制度。通常人口少且居住集中的村采用村民會議，而人口多且居住分散的村采用村民代表會議。明確規定村民代表會議的人員組成及其條件、職責、權利制定議事內容和議事規則，確定活動方式，活動程序和活動時間，并按規定嚴格執行。其次，要按照國家的法律法規和政策，結合本地實際，明確規定民主議事的內容，凡屬村務管理的重大事項以及農民關注的熱點、難點問題的處理，都應先召集黨員大會討論，再分別提交村民會議或村民代表會議討論，征求黨內外群眾意見，按大多數人的意見實行民主決策，堅決糾正不顧群眾意愿而由幾個干部自行其是的做法。要實行民主管理，還要切實加強群眾對村干部的民主監督。

調查中發現，三官村在自治方面做得比較好。一走進他們村委會的辦公室，就能看到整整齊齊掛在墻上的各種規章制度，就如治保調節委員會成員，治調干部規定，治保調節信息員職責、幫教小組及其職責、護村隊及其職責、禁毒禁堵宣傳小組及其職責等等。從這上面來看，確實三官村的自治制度是比較完善的，而且操作起來還是比較規范。村里的負責人對我們介紹了他們平常的工作方式，方法。三官村是一個很大的村，總共有600多戶，共2800多人，整個村的座落是比較狹長的。正是由于這個原因，要召開村民大會是很不容易實現的，因此村里決定什么大事情就通過召開村民代表大會來參考。三官村總共分成16個小分隊，每一個小分隊的隊長要管理人員幾十致上百人不等。隊長是從他們隊下由村民推選上來的，這點做得很民主。村里決定或是傳達事情就是通過村長，書記等向隊長們來共同探討，具體的再由隊長去負責實施他們隊里的細節工作。在三官村村委會的外面有一個醒目的村務公開欄，上

面詳細具體的把村里的各項計劃以及許多村里的開支，收入公布在上面。

為使我們的調查更加完整，我們用問卷的方式從村民口中了解一些情況。通過這個問卷，增加了村領導所采取的一系列做法的真實可信程度，同時也從村民的看法中發現一些存在的問題。調查的一些數據如下：（1）有42.1%的村民說沒有開過全體村民大會，有36.8%村民不清楚這點,其它的說開過一兩次。（2）有58.8%的村民認為開會的內容是傳達中央文件，討論村內大事，有35.3%的村民認為開會無實質的內容，走形式。（3）有76.2%的村民不知道中央要求實行村務公開，民主管理的政策，只有23.8%的村民知道這一點。（4）85.7%的村民認為沒有亂收費的現象，只有14.3%的認為有亂收費。（5）農民遇到不合理的負擔項目，有50%的人士向上級領導，部門反應，有38.9%隨大流，有11.1%選擇了拒收，幾乎沒有人知道會向法院起訴。（6）村民比較愿意統一搞，占了44.4%,另外還有33.3％愿意干部群眾干部帶頭，農民志愿，有22.%的是鄉村起頭，農民志愿。實際上的時候有一些看法與這個基本相近。從以上的這些數據可以表明，農民對村里的村務公開等等有很多不明白的地方，甚至還有些人不知道。以后應該是農民們對這些事情多了解了，也是有很大的好處的。總體上村民對本屆的村委會還是挺滿意的，唯一不足指出，要多對本村，以及中央及地方的文件精神進行宣傳，使村民更加的了解其內容，從而可以更好的進行村民自治，取得更好的效果。

三、民主決策在村民自治體系中起著關鍵作用

黨的十六大報告指出：“堅持和健全民主集中制，增強黨的活力和團結統一”。實行民主決策，是民主集中制在黨委決策上的本質體現；加強民主決策，是堅持和健全民主集中制這個重大課題中應有之義，只有提高黨委民主集中制的質量，才能更好地貫徹落實十六大精神，促進各項工作的落實和經濟建設快速發展.

我國有八億農民，實現村民自治是農民當家作主的一種體現，而民主決策在村民自治體系中起著關鍵作用。首先，決策關系重大，決策失誤帶來的損失最大。在市場經濟條件下，影響決策的因素更為復雜，民主決策可以將決策失誤的風險降到最低點。民主決策對農業更具特殊意義，農產品的生產周期長，往往是一著不慎，幾年難翻。其二，決策是群眾關注的熱點。需要民主決策的事，一般是比較重大的問題，不可能把一些瑣事拿來“民主”一番。既然是比較重大的問題，沒有群眾民主參與，村民自治就失去重心。其三，民主決策影響其它三個民主。決策是否民主，是對民主選舉質量高低的檢驗，所選的村委會成員素質高，決策一般會民主，反之，民主決策就會走形；民主決策是民主管理的先決條件，民主決策才能使決策科學，而科學的決策是有效管理的前提；民主決策是民主監督的重點，如前所述，民主決策對重要事項的決策，當然就是民主監督的重點了。

在這次社會實踐活動中，我們對安吉縣三官村隨機抽選的60位村民做了問卷調查。對“民主決策”所問的5個問題中：

（1）知道本村開展過村莊規劃的占53%，其余對此不了解；而對村鎮規劃75%的村民表示滿意，19%村民不滿意，其余的則表示無所謂。

（2）對于村里的重大決策應該如何做出？有39%和35%的村民認為應該有村里的領導決定或由全體村民討論后由領導人決定：另有17%和9%的村民認為應由村民代表或全體村民決定。

（3）在74%的村民眼中在鄉村工作的干部是最有影響力的，其余則認為有能力在外面的人。

（4） 48%的村民覺得自己在村里的地位一般；38%的村民認為沒有地位；另有14%的認為有一定的地位。

（5） 50%的村民偶爾被邀請參加村里的重大問題決策；14%被經常邀請；有36%的村民從未被邀請。

應當指出，農村的村務決策均已在一定程度的民主基礎上運作，但離有關法律制度規定的民主決策的要求和原則還有一定的距離。這主要表現在村民群眾對重大村務決策的直接參與遠未達到法律和制度規定的要求

首先，按有關法律和制度規定，村民群眾擁有自主決定本村重大事務的權利。以上數據表明，并非所有重大村務都由村民群眾直接參與決策。在村級事務決策的實際運作過程中，重大村務事實可被區分為二類，并分別采取不同的決策方式。一類為重要村決策，主要由村社區領導集團集體決策。另一類是特大村務決策，分別以不同的方式、一定程度地吸納了村民群眾直接參與議決過程。但是，這種參與的機會不多，而且對決策的實際影響程度非常有限。其次，根據國家制度規定，村民會議和村民代表會議是村民直接參與本村重大村務民主決策的主要形式。但在村務決策實際運作過程中，無論是村民會議，還是村民代表會議，均沒有實質性的決策權力。村民會議特別是議決重大村級事務的決策性全體村民會議，因各種不同的原因基本不召開，當遇到與全體村民利益密切相關的特別重大、復雜的村級事務，往往通過召集村兩委會和村民小組長、自然村長聯席會議，或村兩委會和黨員聯席會議，有時也召集村干部和村民小組長、全體黨員聯席會議進行決策。

大學生農村調研報告 [篇3]

城市中長大的我，從來沒有進入過農村，我心中的農村總是到處堆滿高高的玉米桿，矮矮的瓦房，瓦房上堆滿玉米，院子中跑著半飛半跑的雞，我總認為這才是農村生活。

位于中國北京市房山區西北部，與國家地質公園石花洞景區毗鄰，是通往石花洞的必經之路。當我真正踏進這里時，我發現，我潛意識中農村的印象完全被顛覆了。下車的時候，干凈的街道映入眼簾，高高低低的小樓展現在眼前，有一種現代化農村的感覺，沒有塵土飛揚，雞飛狗吠的場面。我突然特別感嘆，現在北京的農村怎么發展的這么快，聽完書記的講話，我更眼前一亮。用最樸實的話語講述著他心中的感慨萬千，有問必答,落落大方的跟我們說著他村子的發展，沒有我們印象中農村那樣沒有文化的低俗。以至于我在懷疑，我現在所呆的地方是不是農村。村子里在培育金銀花,這是村長最引以為傲的, 同時黃土坡注重發展旅游業,現有20家旅游接待戶，餐飲、洗浴設施完備。并建有社區衛生服務站一處，同時成立了民俗旅游管理中心，制定了章程，完善了管理制度。

當我們第二次踏入農村時，我更加驚嘆了，上一個村莊已經讓我嘆服，而這里，韓村河給了我更高驚嘆。一排排整整齊齊各式風格的別墅，高高的樓房，有序的綠化，這里完全是一個宜人的風景區。這個村莊有著自己的公司，有著自己的組織，給村中大部分的勞動力提供了工作，很多男性勞動力不用再去外出打工，為本

村發展做貢獻就好了。這是一個很大的突破，改變了以往的農村全部勞動力外出務工的狀態。

其實最早，那里的人也都是住著最原始的木房，簡陋而窄小。但是由于村中韓建的發展，為他們重新改建，他們以最低的價格，住進了豪華的別墅中。刨去原有住房的面積，村民購買民族式別墅300-400一平米，歐式別墅300-400一平米，美式別墅350一平米，多層住宅240-260一平米。這樣的價格，在當今社會哪里還有？多少北京人會認為這樣的數字是不敢相信的，韓建不僅造福了本村，建設了本村，也給本村的發展帶來很大的前景。最值得一提的是韓河村的村民享受的各項福利：

1.集體每年為村民的供暖的投資額為1000多萬元，而村民時間交納的暖氣費用卻不足50萬元。

2.60歲以上老人，享受養老補助，按月發放，每歲5元，每月9日領取。每年中秋，還為老人們發放100元的補助和月餅。

3.集體出資給農民戶口的村民上醫療保險。

4.雙方均為農業戶口的獨生子女父母每年補助獨生子女費600.并可享受1000元養老儲蓄。

5.解放前老黨員每人每年補助2000元。

6.每年春節，每人享受100元肉食補貼等。

這樣的待遇，是很多城里人渴望而不可及的，可以說，哪里的村民每天過著衣食無憂的生活。甚至超過了現在北京的城里人，像瑞典那樣的福利。

現在的農村，都在日益發展著，每天都給我們不一樣的新印象。可以說，中國的農村在發展，中國也在發展，今天的我們來帶這里，有著不一樣的感覺，也許幾年后，我們同樣踏進這個村子，一切又都變了。

有的時候，一個城市的發展不能代表這個國家的繁榮，但是如果這個國家的農村在發展，這個國家的農村在往城市化方向發展，這個國家才算真正的發展了。

所以說，一個國家的農村才是真正的代表，這里代表了一個國家的基層生活。這里有著最樸實的村民，最真誠的感情，最簡譜的生活。我們不該讓那么多的農村勞動力流走到城市，應該讓他們跟韓河村一樣，留在本村莊，成為本村莊的勞動力，建設并發展自己的村莊。

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