農村壞境調研報告
黨的十七大關于農村工作明確提出了農村環境衛生及環境工作的要求，針對我區鄉、鎮、街道的衛生狀況，必須進一步的落實和完善鄉鎮鄉容鎮貌環境衛生的管理標準，才能進一步打造目前我市所爭創的“國家衛生城市”和“國家園林城市”的目標。農村環境衛生建設作為全市、全區整體環境建設的重要組成部份，是創建活動的一項基礎性工作，在新的形勢下，如何搞好農村的環境衛生，必須以改善全區農村環境衛生為切入口，以提高農民生活質量為落腳點，堅決徹底改變農村“糞堆堵門口、行人繞著走，冬天是冰水、夏天污水流”的現狀，強力推進社會主義新農村建設步伐是擺在我區各級領導面前的重要課題。為此，作為環境衛生管理的職能部門，我們就農村環境衛生的狀況，在分析我區農村環境衛生現狀的基礎上，提幾點建議。
一、現狀和存在問題
近幾年來，區委、區政府對農村環境衛生建設多次作出了專項部署，有時也取得了一定的成效，但是效果甚微，不能保持持之以恒，上級檢查了、抓得緊了，或者行政和經濟處罰了，能觸及到一些鄉、鎮部門、街道的一點神經，可是活動一過去又如過眼煙云，沒有能夠引起鄉、鎮、街道部門的高度重視，導致全區鄉鎮、街道的環境衛生反彈，時好時差，目前我區的環境衛生管理工作仍然存在嚴重的滯后，全區環境衛生、鄉容、鎮貌依然較差，具體體現在：
1、鄉、鎮、街道主要領導對環境衛生整治思想認識不足，重視不夠，工作不扎實，措施不得力，環境衛生管理制度落實不到位，可以說是紙上談兵，抓整治力度不夠。
2、鄉、鎮、街道、鄉村道路路肩管護不到位，路邊、溝邊雜草不能及時清除，沿線居民垃圾隨意沿路或者溝邊亂扔亂倒。 1
3、鄉、鎮、街區衛生死角較多，村居民區房前屋后雜草、磚頭、樹枝、雜物遍地，露天廁所臟、亂、差，溝邊、路邊亂扯亂掛，亂堆亂放，亂搭亂建，亂停亂放依然較多。
4、鄉、鎮、村級環境衛生意識普遍不強。農村的干部是抓農業生產或一些其它的政務，普遍忽略了環境衛生的管理，部份干部、村民的環境衛生意識較差，由于農村人員占我區人口比例大，進一步加大了農村衛生工作開展的難度，廣大農村居住人員缺少衛生知識教育，缺乏良好衛生習慣，對于搞好衛生有助于防病的意識薄弱，同時，各級領導對于搞好此項工作也重視不夠。
5、環境衛生設施建設不到位。到目前為止，全區鄉、鎮、街道仍然有大量的露天簡易廁所，有的村還沒有接通自來水，鄉、鎮街道、村一級公共廁所、垃圾箱配備不到位，新建改建公共廁所等嚴重不足和不配套。垃圾處理、填埋依然沒有按市、區規定處理。
6、環衛資金投入相對不足。目前我區各鄉鎮農村環境衛生長效管理還沒有完全納入專項資金投入，各鄉鎮的情況也因自身經濟實力原因不盡相同，部份鎮有一定的投入，部分鄉鎮則基本上沒有投入，由于資金缺乏，無力進行長效的管理和維護，所以也再度出現了臟、亂、差現象。
7、缺乏長效管理手段。我區農村環境衛生工作機制尚未形成合力，在實際工作中，往往出現責任較差，各自為政的情況，垃圾從公路掃到綠化帶，河里、溝里撈起的漂浮物扔有岸上的現象屢見不鮮，溝塘、田邊隨處可見亂丟亂棄的麥、稻草和桔桿，垃圾的收集運轉、處理的責任沒有落實到位。同時，我區農村環境衛生工作沒有列入對各級領導的考核范圍。此外民辦保潔員也未作崗前培訓，更沒有配足配齊保潔人員。
8、村一級規劃不全，執行不力。與城鎮規劃相比，農村規劃脫幅太大。在現有的村規劃中缺少公共衛生設施配置方面的標 2
準及要求。城中村和近郊村亂搭亂建現象較多，出租市場管理混亂，村民與外來人員混住，造成環境衛生惡化。
二、幾點建議
為進一步貫徹落實科學發展觀，統籌城鄉發展，從根本上改善農村環境衛生和提高農民生活質量,推動社會主義新農村建設，提出如下建議：
1、加強宣傳教育，切實增強環境衛生意識。鄉、鎮、村領導首先要提高認識。嚴格按宿遷市宿城區鄉鎮容貌環境衛生管理標準，09年鄉鎮環境衛生要達到：
⑴鎮區內要達到無裸露生活及建筑垃圾，無禽畜糞便，無亂搭亂建，無亂堆亂放雜物，無亂貼亂畫，無10cm以上雜草、無草垛、無散放家禽家畜、無簡易旱廁。
⑵要有專人全天候保潔路面，配足配齊果殼箱，及時收集清運填埋垃圾。
⑶全面治理水塘、水溝，達到水面清潔，無漂浮物，周邊無垃圾、無雜草。
⑷加強自辦市場管理，杜絕攤點外溢、占道經營、馬路市場，做到地面整潔、無垃圾、無污水。
⑸廁所管理規范，整潔衛生、方便使用，定期消毒，確保無蠅蛆、無惡臭，墻面無塵土、無蜘蛛網、無亂寫亂畫，廁所周圍無雜草、雜物。
《農村壞境調研報告》。
⑹鎮區范圍內機關企事業單位、學校綠化美化無死株、缺株，衛生整潔，無垃圾、痰跡。辦公室內外窗明幾凈，地面、樓梯、墻壁等處無積塵、煙蒂、紙屑、無蛛網、無亂貼亂畫。
在農村環境衛生工作上，加大力度抓好這項工作。各鄉、鎮、村領導要樹立“城市管理延伸到農村，城鎮規劃覆蓋到農村，經濟財力傾斜到農村”的新觀念。同時運用各種宣傳工具，采取多種形式，開展農村環境建設的專題宣傳教育活動，形成強烈的社會輿論 3
氛圍，使廣大村民和外來人員增強環境意識、衛生意識、健康意識、文明意識，增強參與環境建設的責任心和積極性，努力形成全社會關心、支持鎮區農村環境衛生工作的良好氛圍。
2、完善長效管理機制，加大農村“創衛”工作力度。一要理順工作關系，明確責任主體，形成以塊為主的管理方法。由鄉鎮主管牽頭部門，將相關保潔職責、經費集中落實到各鄉、鎮，實行屬地管理，各鎮村應對所轄范圍內的公路、河道、村莊衛生保潔實行統一管理。 二要積極借鑒城市衛生管理的經驗，嘗試推廣“城鄉一體化”和市場化管理的先進做法，逐步做到村保潔，鎮收集、壓縮、運轉，統一填埋或焚燒，確保垃圾日產日清。三要建立環境衛生工作層層考核機制。制定并實施好對鄉鎮、鄉鎮對村、村對保潔員的層層考核，并將考核結果與他們的經濟效益掛鉤。四要建立一支農村環境衛生日常保潔專業隊伍，各村按比例配備衛生保潔員。在09年村居環境衛生要達到：
⑴道路兩側視野范圍內無積存垃圾、無人畜糞便。
⑵道路兩側電桿、墻面等無亂貼亂畫。
⑶路邊溝旁無10厘米以上的闊葉雜草。
⑷路邊無草堆、樹枝、磚瓦、砂石。
⑸無墳頭、無簡易廁所、豬圈。
⑹所轄路段無梗阻、無溝坎。
⑺生活垃圾專人收集、專門地點填埋，道路平坦、整潔、每天正常打掃。
⑻溝、渠汪塘水面無漂浮物。
⑼無占道打谷曬場，無焚燒秸桿。
3、注重硬件建設，提高基礎設施水平。一是加快改水改廁工作步伐，制定完成此項工作的時間表。要盡快解決公共廁所等環衛基礎設施的建設用地問題，力爭年內徹底消滅露天糞坑，確保無公害衛生戶廁普及率達到100%。二是居住較為集中的行政村，要建有垃
圾收集站,并配備垃圾箱、轉運車等環衛設施。各鄉鎮要建好壓縮式垃圾中轉站。要及時對已建的垃圾箱、公共廁所等衛生設施進行維修，確保衛生基礎設施完好。三是切實加強農村河道整治。繼續做好農村河道清漂工作，重點實施好河道疏浚工程，特別是各鄉、鎮溝渠、路道的整治，制訂切實可行的清淤方案，并分步實施，真正改善農村水環境。
4、加大財政投入，多渠道籌措資金。重點用于支持鄉村衛生基礎設施建設和管理；有關部門用于農村環境衛生建設的款項由鎮村統一扎口管理使用；有條件的村集體資金擠出一點，支持配套設施建設；村上企業和出租戶承擔一部分，并發動廣大村民積極出資，用于環境衛生建設投入。建議設立“農村衛生保潔基金”，通過各種渠道籌措經費，加強資金使用管理，專款專用，充分發揮其效益。
5、抓緊制訂鄉、鎮村規劃，大力推進集中建設。新農村建設已列入我市“十一五”規劃之中，要抓緊研究制定我市鎮村體系布局，調整完善鎮、村規劃，及早明確新農村規劃中公共衛生設施配置的標準和要求。要制定新農村建設的實施計劃，搞好試點工作，以典型引路，大力推進集中建設。建議用1－2年的時間，重點培育幾個鄉村風情濃郁、生態環境優良、生產生活便利的典型示范村，為全面開展農村環境綜合整治提供典型示范。在新農村建設過程中，要充分注意人居環境，逐步改善農村環境質量，保障農民身體健康，促進農村經濟發展，推動農村走上“生產發展、生活富裕、生態良好、村容整潔”的文明發展道路。
三、2017年工作思路
（一）以黨的十七屆三中全會精神為動力，加快農村鄉、鎮環衛工作的管理督查、考核、建立長效的管理機制，建立健全環衛管理目標任務的落實。達到周督、日匯總、季度總結，每月出一期鄉、鎮環境衛生情況通報，按達標情況排名，落實獎懲措施，以此推動鄉、鎮環境衛生工作的提高。
（二）建立鄉、鎮環境衛生管理體制加強城管、環衛、綠化三支隊伍的建設，落實好垃圾由“村收集、鎮轉運、市處理”的制度，達到垃圾無污染、無害化處理，讓三支隊伍充分的發揮其職能作用，并建立層層考核獎懲制度，獎勤罰懶，鄉鎮考核堅持做到日督查、日記錄、月獎懲的管理制度。
（三）加大鄉、鎮環衛設施投入，加快農村公廁旱改水的步伐，力爭在1—2年內完全取消村民旱廁茅房的現狀，并從鄉、鎮財政和村居籌集部份資金完善旱改水和鄉、鎮、村居的垃圾池（房）的投入建設。鄉、鎮街道配足以滿足群眾需要的垃圾池、果殼箱，以此切實改變鄉、鎮、村居的環衛設施面貌，在對鄉、鎮村居的環境衛生督查考核中，對工作達標，鄉、鎮環衛設施、管理、目標任務落實好的鄉鎮，區政府將給予適當的經濟獎勵，以獎代補，以此促進鄉、鎮環境衛生的管理和提高。
《農村壞境調研報告》。
四、09年鄉、鎮環境衛生的工作目標
㈠所有鄉鎮（街道）要建立三支隊伍（城管執法、環衛保潔、綠化管養），并建立健全各項管理制度。
㈡鄉鎮的主次街道、背街小巷、公共場所無亂搭亂建、亂堆亂放、亂扯亂掛、亂貼亂畫等現象。
㈢逐步規范門頭招牌。
㈣主次街道密封式垃圾容器、路燈、果殼箱、下水道等設施配齊配足，并完好無損。
㈤各鄉、鎮鄉村道路兩側及主次街道、公共場所、單位庭院無積存和裸露垃圾、生活垃圾收集、清運及時。
㈥鄉、鎮、街道村（居）民區的溝塘、汪塘達到干凈衛生、無垃圾、無漂浮物。
㈦鄉、鎮（街道）綠化苗木定期修剪、缺株、死株及時補植、
綠化帶內無果皮、紙屑、垃圾、雜物等。
㈧各鄉、鎮（街道）的鄉、鎮、村及鄉鎮座下村，各隸屬示范村要做到村容整潔、環境優美、房前屋后、道路兩側，溝渠汪塘水面無積存和裸露垃圾、無亂堆亂放（草垛堆放整齊）。
五、工作措施
㈠加強培訓，提高三支隊伍全體人員的整體素質，各鄉鎮（街道）要加強對后進村（居）的環境衛生管理，強化鄉鎮街區的城鎮管理、環衛保潔、綠化管養人員的培訓工作，強化管理人員的管理意見和管理能力，提高管理水平。09年年內，各鄉、鎮（街道）要針對后進鄉鎮的不同情況，采取扎實有效的形式，對后進鄉鎮管理人員（包括鄉鎮分管領導）進行每年不少于兩次的培訓。
㈡充分發揮鄉鎮長“第一責任人”作用。鄉鎮長、街道辦主任是鄉、鎮、街道容貌和環境衛生管理工作的“第一責任人”，要共同研究后進轉化工作，總結工作開展情況，及時協調工作中的突出問題，明確下一步的工作重點，促進轉化工作順利進行。
㈢實施重點管理
1、實行后進鄉鎮（街道）重管制度。從09年第一季度開始，對以前每季度到各檔后兩名和一年內兩次以上到后三名的鄉鎮到為重管鄉鎮（街）。
2、實行誡勉談話制度。一年內連續兩次受到各檔最后一名，連續三次受到各檔后兩名的鄉鎮（街道），由區委、政府予以鄉鎮鎮長（街道辦主任）和分管鄉鎮長誡勉談話。
3、建立區分管領導、主管部門負責人掛鉤鄉鎮（街道）在管鄉鎮（街道）促轉化制度。在每月市里的督查通報中要對后進鄉鎮一起通報批評。
㈣強化督查、明確獎懲。區委辦、區環衛局每月要對區重點管理鄉鎮進行督查、考核，檢查結果編發《后進鄉鎮、街道轉化情況通報》，對轉化工作效果明顯的鄉鎮和幫扶人通報表揚，對每月全區環境衛生檢查前三名的鄉、鎮街道要給予相應經濟獎勵 1000元，對在每月鄉鎮、街道環境衛生檢查后三名的給予經濟處罰1000元，獎罰在每月總結大會上兌現。
六、組織領導
區政府要成立全區鄉鎮、街道、主管局的環境衛生工作領導小組，環衛局、城管分局主管全區環境衛生督查工作。各鄉、鎮街道要相應成立環境衛生管理領導小組，負責各自鄉、鎮、街道環境衛生管理工作。各級各部門要協調聯動，全力攻堅。區政府辦牽頭統一組織、統一布置、區環衛局、城管分局抓好后進鄉鎮的督查促進工作，提出明確要求。各鄉、鎮、街道及環境管理部門，鄉鎮政府要協調配合，相互支持，確保全區環境衛生管理工作上新的臺階。
農村壞境調研報告 [篇2]
近些年來，我國的經濟發展迅速，國家提出了很多促進農村經濟社會發展的方針政策，現在的新農村建設也在如火如荼的進行著，農民的生活水平逐步提高，然而農村的環境問題卻越來越多，深刻影響著社會主義新農村的建設。環境問題讓農村的發展蒙上了一層陰影，到底農村的環境與以前相比發生了哪些變化，這些變化的原因又是什么，我們究竟要怎樣對待這個亟待解決的問題。針對這些問題市農委于7月30日至8月30日在常州市政府網民意調查一欄里以問卷調查方式開展了常州市農村環境問題的調查，汲取廣大人民群眾的意見，以針對今后的工作能做合理的改善。
一、調查問題分析：
1．農民的環境知識缺乏
人們對環境知識的認知程度是決定他的環境意識是否高尚的基礎。如果環境知識缺乏。不知道如何保護環境。那么他的環境意識必然不會高尚。在調查中我們設計了以下幾個問題來調查我市村民的環境意識。
（1）．對相關的環境紀念日的認知程度，目前已經確立的環保紀念日有10多個，我們選擇與農民和農業生產密切相關的三個環保紀念日作為調查項目：“世界環境紀念日”(6月5日)、“土地日”(6月25日)和“植樹節”(3月12日)。被調查村民中，對上述紀念日不知道的人數分別占36.59％、17.07％和46.34％，這說明多數村民對環保紀念日不太了解。此外，村民對環保紀念日的了解程度還與受教育程度相關。對上述紀念日回答不正確或不知道的人數中，小學及文盲所占的比例分別為49.5％、48.8％和69.4％．高中及以上文化程度所占的比例分別只有15.1％、14.9％和7.3％。在調查中發現，村民中能正確回答“植樹節”的人數明顯多于其它三個環保紀念日。即使在回答不正確的村民中多數人也表示知道有植樹節，而對其它二個環保紀念日，多數村民表示不清楚有這些節日。這是因為每年植樹節時在各級政府的推動下機關、團體、學校都會開展義務植樹活動，而在其它環保紀念日時幾乎沒有任何活動。
（2）．對“工業三廢”及其危害的認知程度。工業三廢指工業生產中產生的廢氣、廢水、廢渣。這些廢棄物如果超標排放就會污染環境。而且在環境中還會發生物理的和化學的變化而產生新的污染物。對生態環境、農業生產、人畜健康造成危害。“工業三廢”是報刊、雜志、電視、廣播中出現頻率最多的詞語之一。但是．當我們在調查問卷中問哪些是“工業三廢”時，在被調查者中回答完全正確、不完全正確和完全不正確的分別占31.71％、31.71％和36.59％，而且多數村民并不了解“工業三廢”的危害。
（3）．對溫室效應和溫室氣體的認知程度。大氣中的二氧化碳等溫室氣體的濃度增加，阻止地球熱量的散失，使地球發生可感覺到的氣溫升高。這就是所謂的“溫室效應”。造成溫室氣體濃度增加的原因有兩個方面：一是高耗能(過多燃燒煤、石油、天然氣等燃料)和無節制排放工業廢氣；二是森林減少，阻斷了自然界對二氧化碳的吸收。溫室效應造成了氣候變暖，其結果是洪澇干旱等極端氣象災害頻繁，病蟲害增多。應該說，溫室效應與我們的生產、生活密切相關，而且也是報刊、電視出現比較多的詞語。但是。在被調查者中能夠正確回答燃燒秸稈會加劇溫室效應的只有33人，占被調查人數的80.49％
2．農民的環境行為不雅
在農村，農民的環境行為直接關系到農村的環境狀況。在調查中我們看到下列有關的農民環境行為問題：
（1）．如何處置廢電池？有關資料顯示．一節一號電池爛在地里能使l平方米的土壤永久失去利用價值：一粒紐扣電池可使600噸水受到污染，相當于一個人一生的飲水量。在對自然環境威脅最大的幾種物質中，電池里就包含了汞、鉛、鎘等多種，若將廢舊電池混入生活垃圾一起填埋，或者隨手丟棄。滲出的汞及重金屬物質就會滲透土壤、污染地下水，從而進入魚類、農作物中。破壞人類的生存環境，威脅人類健康。在調查問卷中有這樣一個題目：下列物質(廢鐵、廢玻璃、廢電池)丟棄在土壤里，哪一項對環境危害最大?正確的答案應該是廢電池對環境危害最大。但調查結果仍有22人回答不正確，在平時的生活中大多數村民都是隨手丟棄。有許多人雖然能夠意識到廢電池的危害。但可能僅僅是圖方便、嫌麻煩而仍然選擇了不利于環保的行動。
（2）．如何處置秸稈?現在農村有不少農民為了搶農時圖省事．將收獲后的秸稈一燒了之。焚燒過程中產生的濃煙對大氣環境造成污染，危害人體健康，甚至影響交通安全。我們在調查問卷中問：“你認為焚燒秸稈會對環境造成污染嗎?”結果有1人勾選“不清楚”，4人回答“不會造成污染”，兩項合計人數只有5人。可是當我們在調查中問：“你家是如何處理秸稈的?”結果大部分回答“在田地里焚燒掉”，可見焚燒秸稈的問題比較嚴重。
（3）．如何處置廢棄的農藥瓶?廢棄的農藥瓶、農藥塑料包裝袋已經成為農村環境的主要污染源．其主要危害是其中的農藥殘留滲入土壤。流入河流池塘而形成污染。威脅農產品的質量安全，甚至造成人畜、鳥類中毒。我們在調查問卷中問：“你如何處置廢棄的農藥瓶?”勾選“隨手丟棄”的26人，“隨生活垃圾堆放”的13人，占全市被調查人數的78.7％。在我們那里廢棄農藥瓶、農藥塑料包裝袋污染還是比較嚴重的。
（4）．使用農藥的環保行為。農藥使用不當或濫施農藥，不僅會污染大氣、土壤和水源，也間接和直接地威脅到農產品質量安全。農藥殘留是蔬菜產品質量安全的最大隱患。由于氣候變暖。害蟲猖獗，被調查者普遍反映“不使用農藥不行”。蔬菜生產中使用農藥的安全采摘期因農藥品種、蔬菜品種、季節等不同而不同．一般來講，葉菜收獲前禁用期至少7天，茄果類、瓜類蔬菜禁用期至少2—3天。在調查中詢問：“施過農藥的蔬菜何時可采摘食用?”95.12％的被調查者能回答正確。這說明大多數農民是了解相關要求的。當詢問：“自己食用的蔬菜也使用農藥嗎?”結果大多數人回答“不使用農藥或很少”。
二、解決對策
通過以上調查可以看出，目前農民環保素質總體來講不高。主要表現為環保知識缺乏，環保意識淡薄和環境行為不雅。為了進一步提高農民環境意識，改善農村環境狀況。我們提出以下建議：
（一）加強農村環保宣傳，提高農民環保意識。
要充分利用廣播、電視、報紙、互聯網等現代傳播媒介，報道黨和政府的環保政策，宣傳環保新進展新經驗，普及環保科普知識．表彰環保先進事跡．營造節約資源和保護環境的輿論氛圍。要從農村和農民的實際出發，采取靈活多樣、農民喜聞樂見的宣傳手段與形式．例如宣傳欄、環保“大篷車”、文藝演出、環保知識競賽等，突出藝術性、形象性和群眾參與性，以增強環保宣傳的吸引力和感染力。要堅持經常宣傳和主題宣傳相結合。各級政府部門特別是環保部門、宣傳部門以及基層村委會要把環保宣傳作為基本工作任務．常抓不懈，同時在相關的環保紀念日(環境紀念日、土地日、植樹節等)期間開展形式多樣的主旨性宣傳活動。通過加強環保宣傳，切實提高農民的環保意識，一是樹立環保新觀念，使環保成為廣大農村居民的生產和生活方式；二是培育環境新道德．平等看待自然界的各種生命，維護生物多樣性；三是創建環保新文化，使保護環境為榮、破壞環境為恥的榮恥觀蔚然成風。
（二）增加農民教育機會，提升農民環保素質。
調查顯示：在食野習俗、亂堆垃圾、焚燒秸稈等非環保行為的人群中，較低文化程度所占的比例較大，這說明農民的環保素質與受教育程度相關。由于受城鄉教育資源配置失衡.教育投入相對偏低以及經濟發展水平的限制，我國農村地區的教育機會偏少、優質教育缺失，這是造成一部分農民環保素質不高的重要原因。解決問題的根本辦法是增加農民的受教育機會。加強農村環保教育要從娃娃抓起。從中小學生抓起，他們是未來農村勞動力的主體。要在幼兒園把環保知識編成兒歌和游戲，讓孩子們在演唱和表演中了解環保知識；在中小學開設環保知識課．組織他們參加力所能及的環保宣傳活動。把學到的環保知識帶給社區和父母，這樣可以收到更好的效果。此外，要把環保教育融人到農民職業技能培訓中，包括綠色無公害農產品種植、農業污染防治、土壤污染防治、生態農業、人畜糞便無害化處理和秸稈綜合利用技術等．使廣大農民在發家致富的過程中提高環保素質，自覺保護環境和生態。
(三)建立新型農村產業模式
大力發展既節約資源又能促進可持續發展的綠色產業，以此作為協調解決傳統農業與環境保護矛盾的手段。加強農村生態文明建設和農業科技培訓，倡導和推進循環經濟提升農產品結構，發展優質、高效、生態型農業產品，培育發展無公害產品、綠色產品和有機農產品。調整優化農業產業結構，改變過去單一種植業生產結構為農林牧副漁．生產加工為一體的復合型生態循環系統，提高物質循環和能量轉化效率。實現資源利用與環境協調發展，逐步形成物質和能量的良性循環建設相互依存。
農村壞境調研報告 [篇3]
我國在城市環境日益改善的同時，農村污染問題卻越來越嚴重。我國是農業大國，農村在國民經濟和社會發展的全局中具有十分重要的地位，農村經濟、社會和生態環境的協調發展是我國走向繁榮富強的關鍵所在。但是由于經濟發展和各種人為因素以及自然的損毀退化，農村環境污染問題仍然十分突出，已經成為制約農村可持續發展的瓶頸因素。
環境現狀分析：
通過西湖村的環境調查以及其他農村的環境調查資料顯示，大致可以分析得到農村的污染現狀：
1、農村生活垃圾處理不得當。隨著農村居民生活水平提高，現代化的商品和新的生活方式迅速蔓延到農村，各種生產、生活垃圾也快速出現。在街道上，垃圾堆隨處可見。有塑料泡沫、塑料袋、碎玻璃、爛酒瓶等，不僅影響農業生產，還成為疾病的傳染源，危及人體健康，破壞人們的生存環境。還有一些牲畜的放養造成了村中道路環境較差。
2、農村生活污水處理率低。農村的生活污水處于無序排放的狀態。每家每戶的生活污水都是順著自制的排水溝流到田地里。在生產力水平較低的時期，農村生活污水成分簡單，可以自然降解。但是隨著我國農村的城鎮化不斷發展，生活污水的成分不再簡單，加上農民對環保意識的欠缺，同時也受目前經濟發展水平限制，造成城鎮生活環境的污染程度不斷加深。據村名告知，在許鵬村的唯一的一個池塘曾經十分清澈，池內常常養有不少魚類等水生生物，而現在，由于水污染導致，池塘發臭，池內生物腐敗。
3、土地污染日趨嚴重。在農村，由于缺乏農業技術推廣服務和公眾環境意識，不是靠改良種苗提高抗病能力來提高產量，而是大量使用化肥農藥。遇到雨水沖刷，化肥農藥便滲入地下或流入河流。農用化學品的過量使用，不僅導致農田土壤污染，造成土壤板結、肥力下降。同時，還通過農田徑流造成了對水體的污染甚至地下水污染和空氣污染，并威脅到農村人口的健康。
4、空氣污染日趨嚴重。在農村，特別是在農耕時節，大面積的焚燒作物，屢見不鮮，直接導致了空氣污染嚴重。除此之外，工業污染也會導致空氣質量下降。
農村污染原因分析：
目前的農村環境污染的現狀不是偶然的，而是必然的，經過分析，造成農村環境污染的主要原因就有以下幾點：
1、部分農村居民的環境意識不高。長期以來，農村生產技術落后，信息資源匱乏，科學文化素質不高，農民養成了許多污染環境和破壞生態的不良生產、生活習慣，譬如缺少科學種田的指導，濫用化肥和農藥;衛生條件差，垃圾隨處扔等等。環境意識的淡薄使農民養成了不注重環保的生產及生活習慣。
2、農村環境治理資金投入嚴重不足。在目前我國的發展形勢下，針對城市的環境治理資金尚且不足，更不用說廣大的農村了。環保資金投入不足，導致環保基礎設施建設落后，環保隊伍自身建設跟上形勢需要，環保機構設置滯后，缺乏有效的手段解決環境污染問題，許多改善環境質量的措施得不到落實
3、農村環境監管力量過于薄弱。國家環境保護的重點都在于城市的污染問題，而農村污染問題則長期沒有受到重視。環保政策、環保機構、環保人員以及環保基礎設施均供給不足，雖然現在許多地方鄉鎮一級政府也建立了環保機構，設立分管領導，但是多屬空架子，基本沒有認真履行環保職責。
4、城市化進程中， 城市的高污染企業想農村轉移。例如在西湖村周圍的化工廠，濃煙四起，給村民的生活造成了很大的困擾。
農村環境污染改善方案：
對造成農村環境問題的主要原因，要徹底解決農村環境問題，我們應該從以下四個方面著手工作：
1、大力提高農民的環保意識。農民的環境保護意識薄弱及參與環境保護的消極性是我國農村環境治理的難度所在，所以提高農民的環保意識，鼓勵他們積極參與環境保護與治理，是當前工作的重中之重、當務之急。應當充分利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體，廣泛宣傳和普及農村環境保護知識，提高農民群眾的環保意識，調動農民群眾參與農村環境保護的積極性和主動性。
2、積極向農民推廣先進農業技術，解決好農村產業布局不合理的問題。農民的許多不夠環保的生產習慣多緣于落后的生產技術，應加大政府對農村事業的投入，多向農民宣傳先進的農業生產技術。農村環境治理工作是一項工作難度大、資金投入多的公益工作，應成立農村環境整治工作領導小組，全面協調各方面工作。只有基層人員的各項素質提高了，農村的環保工作才能真正落到實處，目標也才能盡早的實現。
3、加強領導，保證隊伍的清正廉潔，營造農村環境保護濃厚氛圍。政府應高度重視環境治理工作，努力做到各項活動負責到人，建立長效保潔隊伍。在建設社會主義新農村、加快農村現代化進程的今天，不能重蹈工業化“先污染，后治理”的老路，要盡量避免因為環境問題而阻礙農村的可持續發展。如果不重視農村環境問題，勢必會出現農村環境污染規模和影響的不斷擴大，進而最終影響到城市，這不符合“生產發展、生活富裕、生態良好”的社會主義新農村的發展目標。如果上述各項措施能夠切實落實到位，農村的樹才能更多、更綠，水才能更清，天才能更藍，農村的生態和生活環境才能有明顯的改善，社會主義新農村建設的步伐會更快、更穩。
農村壞境調研報告 [篇4]
一、現代化的農業生產造成了各類污染。
(一)生活垃圾污染
1農民的環境意識較差，農村生活環境“臟亂差”現象嚴重，“柴草亂堆、污水亂流、糞土亂丟、垃圾亂倒、雜物亂放、畜禽散養”等問題普遍存在，不僅影響鎮容村貌，還對大氣、地表水和地下水造成一定的污染。
2垃圾成分發生了很大變化：以前農村產生的生活垃圾是可以就地化解、循環使用的，現在農民的生活水平提高了，生活方式發生了很大的變化，使得塑料和電子等產品產生的難以降解的廢品占比例越來越大。
3農村成為城市垃圾的轉移地。由于農村天地廣闊、管理松散，往往成為城市轉移生活、建筑垃圾、有毒有害工業、醫療衛生垃圾的選擇地。
4村鎮布局不合理，環衛基礎設施、垃圾收集房基本配套，生活垃圾絕大部分未能實現無害化處理，造成某些鄉鎮特別是中遠郊農村產生的生活垃圾多在生活區、生產區、農田、河邊等處堆積。據統計城市人口每人每天產生的生活垃圾量是0.8—1公斤，農村的人均生活垃圾量沒有具體的統計數字，比城市應該低一些，但是農村人口眾多，垃圾又得不到及時處理，日積月累垃圾量非常驚人。
(二)水污染
目前，我國城市供水水質有20%不達標準，而農村供水的不達標率則是50%。據有關資料顯示，我國飲用水的污染主要來自無機亞硝酸鹽及農藥、腐植酸、藻毒素、氯化消毒副產物等四類有機物。許多研究表明，飲用含有病原體或有機物污染的飲用水對人體的健康危害巨大，往往會給人帶來血液性疾病，并與肝癌、胃癌、食道癌的發生存在相關關系。 目前，由于受到環境因素的影響，農村人口飲用水和灌溉水在水質、水源保證率以及用水方便程度等方面存在較多問題，農民反映強烈。主要表現在：農村生活污水處理設施嚴重滯后，目前各鄉鎮污水管網基本不配套，絕大多數無序排放。大量的農村人口仍飲用苦咸水、受化肥農藥和細菌污染的污水;沿河、湖圩區灌溉水受到工業污染和生活污染;農村大量的手壓井遇到一般干旱年份便無水可取，飲用水水源保證率不夠。
造成水污染的原因主要是工業、生活排放廢水及農業退水污染。農業退水污染是因化肥、農藥的大量使用所致。此外，集約化養殖業對水環境的污染問題也日益突現，畜禽糞尿直接排入，生活垃圾的隨意丟放，進一步加劇了水體污染。
二、農業面源污染
(一)畜禽糞便污染
近幾年，由于禽畜養殖業從分散的農戶養殖轉向集約化、工廠化養殖，禽畜糞便污染大幅度增加，成為一個重要的污染源。截止20xx年底我市大牲畜存欄量為125790頭，小牲畜存欄量為1122395頭，家禽是1953萬只。據調查，喂一頭豬的污物排放量相當于10個人的污物排放量，養頭牛污物排放量相當于35個人的物污排放量，一只雞、鴨的污物排放量相當于3個人的污物排放量。而幾乎很少有規模化養殖場能對污物進行較為正規的和標準的處理。畜禽養殖業快速發展造成了農村環境污染日益嚴重的現狀，已成為畜牧生產中亟需解決的問題之一。
(二)農藥、化肥、農膜的使用加劇環境污染
20xx年,我市的化肥使用量為164884噸，每畝地使用化肥150余公斤;農藥使用量為3577噸，一般來講，只有10%—20%的農藥附著在農作物上，而其他的部分則流失在土壤、水體和空氣中;農膜的使用量為3571噸。不科學的施用農藥和化肥，不僅造成藥劑浪費、肥料損失，地力下降，有害生物天敵的數量和種類劇減，更對土壤和水源環境造成了嚴重污染。
(三)收獲時節農作物焚燒造成的大氣污染
焚燒是一個新的農業生態環境問題，又是一個可以改變而還沒有改變的污染途徑。每年一到收后種前，為了抓時搶種，農民往往就在田間地頭、路旁采取放火焚燒秸稈的方法，一火點燃，漫天遍野，煙霧彌漫，浮塵滾滾，不僅浪費了資源，破壞了土壤結構，同時污染了農村和市區的空氣和環境，還影響了公共交通安全。
(四)其它影響環境因素
高頻度耕作種植，采取大水漫灌的不當的灌溉方式，導致土壤有機質減少，局部土壤條件惡化約有10.8%土地受到水土流失危害，土壤有機質以每年2%的速度下降。另外，農業以糧棉油輪作種植為主，產品輸出結構低化，資源利用率低，生物能在農村生活中的主導地位逐漸下降，導致資源退化和環境污染的日趨發展。
化肥年使用量4637萬噸，按播種面積計算，化肥使用量達40t/km2，遠遠超過發達國家為防止化肥對土壤和水體造成危害而設置的#url#的安全上限。而且，在化肥施用中還存在各種肥之間結構不合理等現象。化肥利用率低、流失率高，不僅導致農田土壤污染，還通過農田徑流造成了對水體的有機污染、富營養化污染甚至地下水污染和空氣污染。目前，東部已有許多地區面源污染占污染負荷比例超過工業污染。
農藥年使用量約130萬噸，只有約1/3能被作物吸收利用，相當于800多列20節車皮的專列的農藥進入了水體、土壤及農產品中，使全國9.3萬km2耕地遭受了不同程度的污染，并直接威脅到人群健康。2002年對16個省會城市蔬菜批發市場的監測表明,農藥總檢出率為20%～60%,總超標率為20%～45%，遠遠超出發達國家的相應檢出率。這兩類污染在很多地區還直接破壞農業伴隨型生態系統，對魚類、兩棲類、水禽、獸類的生存造成巨大的威脅。化肥和農藥已經使我國東部地區的水環境污染從常規的點源污染物轉向面源與點源結合的復合污染。
由于大棚農業的普及，地膜污染也在加劇。近20年來，我國的地膜用量和覆蓋面積已居世界首位。20xx年地膜用量超過60萬噸，在發達地區尤甚。據浙江省環保局的調查，被調查區地膜平均殘留量為#url#，造成減產損失達到產值的1/5左右。
三、由于小城鎮和農村聚居點的基礎設施建設和環境管理滯后產生的生活污染
小城鎮和農村聚居點的生活污染物因為基礎設施的不完善以及具體管制的不健全，一般直接排入周邊環境中，造成嚴重的“臟亂差”現象：每年產生的約為1.5億噸的農村生活垃圾幾乎全部露天堆放;每年產生的超過3000萬噸的農村生活污水幾乎全部直排，使農村聚居點周圍的環境質量嚴重惡化。然而，在我國農村現代化進程發展較快的地區，這種基礎設施建設不完善和環境管理落后于經濟和城鎮化發展水平的現象并沒有隨著經濟水平的提高而得到改善，其對人群健康的威脅卻在與日俱增。
四、對策與建議
(一)加強農村環境保護宣傳教育和培訓
開展多層次、多形式的農村環境保護宣傳教育。要重點加強對各級領導干部的農村生態安全和環保教育,把農村生態環境保護納入各級社會發展規劃及年度計劃,牢固樹立保護農村生態環境就是保護農村生產力,改善農村生態環境就是發展農村生產力的思想。要把環境與健康意識緊密聯系在一起,幫助農村居民了解農村環境存在的問題、發展趨勢及其危害,喚起全社會的生態意識和可持續發展意識,增強全民生態環境保護的責任感和使命感。
(二)加強城鄉發展統籌,加大對三峽庫區產業發展指導
幫助破解環境與發展的矛盾,以環境保護優化經濟發展,在加快庫區經濟社會發展、解決庫區產業空虛化的同時,積極引導庫區農民發展生態經濟,切實保障庫區水環境安全。鼓勵庫區發展傳統中草藥材、生態農業和生態旅游項目,幫助發展庫區環湖自行車賽、登山等一批體育與休閑產業,推動庫區發展低消耗、低污染、高效益的工業項目。調整現有產業發展政策,如退耕還林中適當增加經濟林比例。
(三)加大對農村環境保護投入,建立農村環境保新機制
國家已實施的農村畜禽養殖污染治理、農村沼氣建設、小城鎮生活污染治理設施等項目為重慶農村環境污染治理起到了示范和推動作用。建議進一步加大項目和資金投入力度,加快“農村小康環保行動計劃”實施,重點開展一批農村環境保護程建設,搞好農村人畜飲水工程,保護飲用水源,推進農村環境綜合整治。要按照城市反哺農村思路,建立以政府投入為主的農村環保投入機制、引導機制,吸引社會資金投向環境保護。建議將三峽庫區列為全國面源污染防治試點地區,以及國家 “農村小康環保行動計劃”實施的重點地區,重點解決三峽庫區農村面源和畜禽養殖污染以及小城鎮生活污染問題。
(四)加強農村環境保護監管能力，加強建設農村環境管理體系
構建農村生態環境監測和安全預警系統,建立和完善生態監測網絡,加強對土壤、水環境、農產品安全等監控,。整合部門資源,建立由環保、農業、林業、水利、國土、建設、市政、衛生等部門分工合作的協調機制。基于重慶在三峽庫區水環境保護中的戰略地位和庫區農村環保基礎條件較差實際情況,建議加強庫區農村環保能力建設,健全農村環境管理體系。
農村壞境調研報告 [篇5]
農村環境保護不僅是關系到提高農民生活質量、改善農村面貌、推動社會主義新農村建設的一項重要基礎工作，也是貫徹科學發展觀、統籌城鄉發展的重要內容和體現。根據市農委《關于轉發〈關于開展農村環境現狀大調研的通知〉的通知》（忻農發
[2012]39號文件精神），為深入了解我縣農村環保工作的基本情況，2012年5月，我們對縣里三個比較有代表性的農村進行了走訪調查，對村容村貌整治、垃圾和污水處理、畜禽便無害化處理、面源污染、飲水安全等方面有了一個比較全面直觀的了解，就進一步防治農業生產和農村生活污染，綜合整治鄉鎮環境，提高村民的生活環境質量，提出了一些意見和建議。
一、 農村環境概況
在調查中感受到了我縣農村環境保護工作取得了一定的成績，特別在推進新農村建設過程中，自來水入戶工程、飲水安全工程、路面硬化綠化工程等一系列措施的實施，都明顯地改善了農村現有的生活環境。但因我縣近年來大力開發鐵礦資源，偏重經濟發展而疏于環境保護，農村生態建設和環境保護工作沒有得到足夠的重視，一定程度上制約了農村的經濟發展，農村經濟快速發展與農村環境之間的矛盾日益突出，農村生態環境形勢十分嚴峻。
二、調研村莊環境存在的突出問題
（一）農業面源污染問題普遍存在。調研的三個村莊都無生活污水集中處理工程，農村生活污水直接流入街道。有兩個村莊都存在垃圾亂堆的現象，生活垃圾隨處堆放，沒有固定回收設施和回收地點，導致農村群眾生活環境受到影響。
（二）畜禽養殖污染防治進展緩慢。五里村和劉街村都有養殖戶，五里村養殖戶均為分散小型養殖戶，以養殖雞、豬、羊為主，沒有環評手續，糞便自然排放，沒有污染防治設施，經一段時間堆放后施用于農田。劉街村有5戶養殖戶，比較集中，以養殖雞和豬為主，建在距村一公里處，糞便全部排入蓄糞池，腐熟后放入農田，對環境沒有污染。
（三）農業投入品安全意識淡薄。目前，我縣對農藥使用已有明確的規定，但是化肥品種使用上還未有具體管理措施，農民群眾圖省錢，大多都使用普通化肥，而普通化肥大部分都滲透到土壤和水體，常年施用，對農田及周圍環境也有著一定威脅。
（四）環保經費短缺，工作難以維持。三個調研村都沒有成立專門的環衛隊，原因是沒有環保工作經費，只能隔一段時間進行一次垃圾清運，不能做到日產日清，導致垃圾堆放嚴重，甚至占用道路，安全隱患嚴重。
（五）礦區環境惡化，污染嚴重。調研村莊佛光莊，交通便利，礦產資源豐富，經濟發展迅速，對村莊的建設投入力度大，道路感化、街道亮化，處處都做到在前面，農民生活水平逐年提高。但同時，礦山資源的開發更多地造成了自然環境的惡化，山
坡植被嚴重破壞，土層裸露，林地面積減少，主要交通道路兩側粉塵規程嚴重，尾礦、尾渣、廢水亂排亂放，這些已遠遠超過環境的自凈能力，也嚴重威脅著當地群眾的健康。
三、關于解決農村環保問題的建議與對策
農村環保工作是一項長期任務，是一個系統工程。當前的農村環保工作，決不是一個部門能做好的，應著力在強化基礎設施、完善機制、加大投入、加強農村環保力量等幾個方面進行：
（一）完善農村環境基礎設施，著力解決農村環境熱點、難點問題。推進農村產業結構和生產方式的調整，完善農村污水、垃圾處理等環境基礎設施，認真做好應用水源地保護、畜禽養殖、農業面源污染防治，加快推進農村生活污水、垃圾、畜禽養殖污染無害化處理技術，建立健全農村環境保護長效機制。
（二）強化責任，密切配合，完善農村經濟發展與環境保護綜合決策機制。一是強化各部門對本行業和本系統有關農村環境保護的責任；明確資源開發單位、法人的生態環境保護責任，對各個環保責任主體實行嚴格的考核、獎罰制度；各級政府和村組要編制生態環境規劃，把生態環境保護和建設納入經濟社會發展的長遠規劃和年度計劃。二是各部門要積極協調配合，通力協力，從全局和戰略的高度，積極配合，建立長效工作聯動機制，形成分工明確，協調有力，齊抓共管的工作格局。
（三）以政府支持為主，逐步增加社會環保投資渠道，切實加大農村環保投入。一是政府應每年安排一定農村環境保護的財
政預算，確保資金到位；可安排一定比例的排污費專項資金用于農村環境保護；加大對重要流域和水源地的區域污染治理的投入力度；二是采取政策傾斜，對于環保類項目及其他環保設施完善的企業優先考慮資金補助。三是調整財政投入結構和方式，逐步建立政府、企業、社會多元化、多種類投入機制，引導社會資本對農村生態、公益事業的投入；探索資源有償使用、區域生態補償等方式，建立和完善多元化投融資渠道。
（四）加強基層環保力量，強化農村環保輿論引導。逐步設立農村基層環保機構，在鄉鎮政府建立環保檢查員制度，不斷加強農村環境監管能力；開展多層次、多形式的農村環境保護知識宣傳教育，樹立生態文明理念，提高農民的環境意識，調動農民參與農村環境保護的積極性和主動性，推廣健康文明的生產、生活和消費方式。
（五）做為農委，應加強農村能源的推廣和實施，尤其是推廣“三沼”的綜合利用，使廢水、廢物變廢為寶后，流向農田，凈化環境的同時，為群眾帶來便利和實惠。
代縣農業委員會
二Ｏ一二年五月十一日
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