閔行區文化創意產業發展情況匯報
市文化創意產業推進領導小組辦公室:

4月2日,上海市召開了文化創意產業工作推進會議,閔行區委、區政府認真貫徹會議精神,成立了由區委副書記任組長,區委棠委、宣傳部部長和分管副區長任副組長,各相關單位負責人擔任成員的區文化創意產業領導小組,部署了工作。黨的十七屆六中全會召開后,閔行區各有關部門認真貫徹落實中央全會和九屆十六次市委全會精神,采取措施推動文化大發展大繁榮。現將有關情況匯報如下。
一、2011年閔行區文化創意產業發展情況
(一)業態規模不斷擴大
閔行區積極推進“創新驅動,轉型發展”,以高新技術產業和現代服務業為核心,逐步形成了二、三產業均衡發展的區域經濟發展格局。現代服務業加快發展,2017年末增加值占生產總值的比重達到34.9%,文化創意產業也呈現出快速增長的態勢。據不完全統計,截至2017年底,閔行區文化創意產業的總體規模約200億元,印刷、娛樂、創意設計等門類已形成一定規模。目前全區有:中國(上海)網絡視聽產業基地(國家級),西郊鑫橋創意產業園、梅隴439上海國際時尚編紡創意產業園(以上2家為市級創意產業集聚區),以及梅隴眾欣工業園(以印刷產業為主)、虹橋?德必525文化創意園(以文化創意設計為主)、七寶老街(文化休閑旅游)、召稼樓古鎮(文化旅游)等一批文化產業園區,以文化創意產業為核心的七寶生態商務區即將全面啟動。目前我區正積極參與上海市文化產業園區申報評選工作。
(二)政策環境不斷優化
區委、區政府把文化創意產業作為推動服務業發展的重要抓手,先后制定出臺了《關于貫徹落實科學發展觀,進一步推進科技創新和成果產業化的實施意見》、《關于建立閔行區“大招商”工作機制實施意見》,《閔行區人民政府關于印發閔行區人才發展專項資金試行辦法的通知》、《閔行區文化發展第十二個五年規劃》等政策性文件,其中專門提到了扶持文化創意產業發展的具體政策,為文化創意產業發展提供了良好的政策環境。文廣局與相關委辦局一起擬定了《閔行區“十二五”文化創意產業發展規劃》(討論稿)。我區引進了一批有影響的文化項目、有實力的文化企業。
(三)兩個效應不斷增強
在黨的十七屆六中全會的強勁東風鼓舞下,我區文化創意產業呈現一派生機勃勃的新面貌。各文化創意園區和文化企業不但推動了城區環境的改善,同時也不斷利用自身獨特優勢,開展了豐富多彩的文化建設活動,社會效應和經濟效應不斷增強。如鑫橋園區借鑒“百家講壇”的模式,精心打造“鑫橋—翰林講壇”。梅隴439創意園區創建了教學實驗培訓和創業實踐基地,免費組織編結培訓,并在全市開展編織大賽。印刷產業的傳統優勢得到進一步鞏固,生產總值在全市保持領先水平,一大批企業獲得國家和省市級獎項。民營文藝表演團體注冊登記已有16家,占全市注冊的民營文藝表演團體總數的七分之一,一批團隊和藝術家暫露
頭角,虹影魔幻藝術團等三支團隊分別受到上海市“服務基層演出貢獻獎”、“文化旅游發展獎”、“展演參演獎”表彰,我局撰寫的《閔行區民營劇團發展現狀及對策研究》一文獲上海市文廣局調研課題評選中獲優秀獎。電影發行放映產業發展迅猛,幾年內體制外高檔次影院由1家發展到世紀環球影城、上影CJV影城、海上國際影城等16家,受到市民的歡迎和好評。
2011年8月23日,市文廣局召開了2011年度文化影視產業年中會議,閔行區文廣局在會議上作了《引進文化項目,發展文化產業,為“全面調結構、深度城市化”添光彩》的交流發言。
二、2012年閔行區發展文化創意產業的構想與措施
2012年,閔行區將認真貫徹中央、上海市關于推進文化創意產業發展精神,以打造“文化大都市”為契機,圍繞區委區政府“全面調結構,深度城市化”的發展主線,依托“一軸(七莘路)、一帶(黃浦江沿岸)、三大功能區(大虹橋、大紫竹、大浦江)”的發展布局,實現其與相關產業的融合發展,建設具有閔行特色的文化創意產業體系。
(一)形成“一圈、一帶、多點”的文化創意產業發展布局
凸顯虹橋商務區作為上海國際貿易中心重要承載區的戰略定位,積極融入長三角一體化進程,依托先進制造業雄厚基礎和各大商務區設施載體,在閔行區現代服務業集聚區空間布局基礎上,聚焦發展文化創意產業,形成“一圈、一帶、多點”的文化創意產業發展布局,提升文化軟實力。
1、“一圈”即閔行文化公園、七寶生態商務區、七寶老街等“三位一體”的七寶國際文化圈。
閔行文化公園面積1280畝,現確定六大項目:閔行博物館、上海海派美術館、市民休閑廣場、草坪文化廣場、五方園、法拉利文化中心。現閔行博物館立項已獲市發改委批準,海派美術館即將立項,其余各項目正在推進中。七寶生態商務區緊鄰閔行文化公園”,有文新傳媒谷(上海文新集團)、世紀出版園(世紀出版集團)、思遠上海影視谷(由香港著名導演吳思遠等投資建設)、賴聲川國際戲劇中心等四大項目,以及閔行傳媒中心等項目。目前即將進入土地招拍掛階段。七寶老街已經形成一座上海歷史風貌街區,有七寶書法藝術館、張充仁紀念館、老行當、鐘樓、蟋蟀草堂、棉織坊、七寶周氏微雕管、皮影館、當鋪等文化旅游景點,榮獲上海“十大休閑街”、上海商業特色街、上海名牌區域、上海魅力新十景等榮譽稱號,目前正在創建國家級4A景區。
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打造七寶國際文化圈是明年工作的一個重點。
2、“一帶”黃浦江沿岸文化項目開發。
閔行區黃浦江沿岸有二十余公里,現初步確定有馬橋古文化遺址公園、韓湘水博園(已建)、新中國工業文明生態博物館群、國家網絡視聽產業基地、召家樓古鎮(二期開發)、上海航天博物館、中華人文藝術博覽園等重大項目。
隨著城市建設不斷推進,黃浦江沿岸文化項目的開發和建設將逐步展開,形成“由點到線”的發展態勢。
3、“多點”發展多個文化創意園區。
“一個基地”:國家網絡視聽產業基地(紫竹高新區)是部、市合作重大項目,即將全面開工建設。基地以網絡視聽、新媒體產業為主,建立一個具有集聚效應的網絡視聽產業鏈,預計在5年內將基地建設成年產值超兩百億、達到國際一流水平的網絡視聽產業集聚區。目前,已有百視通、土豆網、激動網、九天音樂等10余家國內外知名核心領軍企業落戶基地。
“兩鎮”:七寶老街(七寶鎮)、召家樓古鎮(浦江鎮)。以“江南生態水鄉,上海創意重鎮”為發展定位的七寶老街、浦江鎮召稼樓古鎮,明年將著力形成古鎮文化旅游、購物休閑、創意設計產業融匯的集聚區。
“三園”:西郊·鑫橋創意產業園(虹橋鎮)、梅隴439創意產業園(梅隴鎮)、虹橋·德必525文化創意產業園(虹橋鎮)。
此外,還有顓橋鎮金盛廣場藝術家創作群落、莘莊鎮莘朱路設計產業街區、上海旗忠森林網球中心等,力爭在“十二五”期間形成一批各有特色的文化創意產業園區。
我區將整合市、區和鎮(街道)資源,加強國資、民營資本和外資的有效融合,做好規劃,提供服務,推動整個區域文化產業發展繁榮的局面。
(二)聚焦五項任務
制定文廣影視設施中長期(2011—2020年)規劃。
要在認真總結“十一五”文廣影視產業設施發展情況的基礎上,按照市委宣傳部、市文廣局的部署,已“開放性、前瞻性、科學性、可操作性”為統領,以市委九屆十五次全會提出的四大集聚區為重點,摸清閔行區文廣影視設施現狀,明確2011—2020時期的文廣影視重大文化設施項目,積極梳理本區已經規劃的文化設施項目,與上海市規劃小組做好對接工作,爭取更多的項目列入上海市級中長期規劃,爭取更多市級項目落戶閔行區,爭取更多區級項目升級為市級項目。
推進文化產業園區和基地建設。
建設各具特色的文化產業集群,是整合地域文化資源,形成集聚效應和規模效應,提高產業集中度,促進文化產業內部分工與協作,提高文化產業發展的質量和速度的必然趨勢。①“中國(上海)網絡視聽產業基地”即將開工建設,我局將積極做好服務工作;②我們還將做好集閔行文化公園、七寶生態商務區和七寶老街為三位一體的“七寶國際文化圈”項目引進和土地招拍掛服務工作;③繼續做好黃浦江沿岸文化帶文化項目論證工作;④建立動態的園區、基地和主題公園的統計系統,以及重大信息上報制度。
促進文化產業平臺發展。
建立文化產業平臺,是節約企業發展成本、幫助企業實現跨越式發展的重要途徑。我局將主動與區發改委、區科委、區經委等有關職能部門對接,爭取有文廣影視產業平臺落戶閔行,發揮平臺服務企業、推動產業發展的作用。
推動文化與金融融合。
文化產業與金融產業相融合,是文化產業發展的新趨勢,是加快文化產業發展的必由之路。下半年,要利用國家文化部與中國銀行、中國進出口銀行、中國建設銀行、中國農業銀行、北京銀行等簽訂戰略合作協議契機,打造文化企業申貸項目和金融機構信貸服務信息雙向交流與選擇的政銀企溝通合作平臺,爭取與銀行簽訂戰略合作協議,幫助35家演藝企業落實演藝專項保險,爭取幫助5家左右文化企業落實貸款。我局將主動了解本區文化影視企業資金需求,幫助企業與金融對接,或者將其資金需求上報市文廣局,由市局幫助協調落實企業資金需求。
建立健全文化產業管理隊伍和辦事機構。
①現有的文化建設協調推進辦要做好與市文化創意產業領導小組的對接,主動跟蹤,及時向市委宣傳部、市文廣局上報工作信息;②醞釀建立區文廣局文化產業科或市場產業科;③調動行業協會積極性,充分發揮行業協會聯絡政企的中介作用;④成立閔行文化發展公司。
(三)梳理落實文化產業相關政策
文化產業政策是推動文化產業發展的重要支撐,是引導社會資本投資文化產業的重要手段。年底前,市文廣局將編制下發《文化產業發展相關資金申報指南》,梳理所有與文化產業相關的、有資金支持的政策,為企業申報各類文化產業專項資金提供便捷服務。繼續實施以市政府辦公廳名義下發的《關于促進上海電影產業繁榮發展的實施意見》,推動城鎮數字影院建設,培育民營影視制作機構。當前要解讀領會市級扶持政策資金(主要有:服務業發展引導資金、自主創新和高新技術產業發展重大項目專項資金、軟件和集成電路產業發展專項資金、中小企業發展專項資金、信息化發展專項資金、加快自主品牌建設專項資金、服務外包產業發展專項資金、服務貿易發展專項資金、科技小巨人工程項目、科技小巨人(含培育)企業研發后補助計劃項目、文化“走出去”專項扶持資金管理辦法(試行)、新改建數字影院實施促進電影電影放映數字化專項資助辦法、動漫游戲產業發展扶持獎勵等13項政策),了解資金名稱、主管部門、支持領域及方式、支持額度、申報時間及方式、申報要求和流程等。
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此報告
閔行區文化廣播影視管理局
二0一一年十一月二十九日
閔行區文化創意產業發展情況匯報 [篇2]
尊敬的陸副主席、各位領導:
首先,請允許我代表溫泉管委會、溫泉鎮黨委、政府歡迎和感謝各位領導在百忙之中蒞臨我鎮調研和指導工作。在市委、市政府的正確領導下、鎮黨委、政府的高度重視,通過社會各界和全鎮人民的共同支持,2017年8月溫泉鎮被列入全省加快旅游小鎮開發建設的60個小鎮之一。2017年11月1日召開的昆明市旅游產業發展大會上,溫泉鎮又被列為昆明市重點建設的6大景區之一,安寧市在“十一五”規劃中明確提出,以建設現代新昆明后花園為目標,以溫泉旅游小鎮建設為關鍵和突破口,推動安寧旅游業的發展,使旅游業成為“十一五”期間安寧經濟社會發展的增長點。通過產業調整和戰略重組,不斷提高自身的競爭實力,取得了長足的發展。下面我就溫泉鎮文化創意產業的發展狀況、現存的問題以及發展方向向各位領導作簡要匯報。
一、 溫泉鎮文化創意產業發展現狀
打造溫泉旅游小鎮,我們堅持“政府引導、企業參與、市場運作、群眾受益”的方針,緊緊依托溫泉景區內豐富的地熱水、森林、人文景觀等資源,按照國家4A級景區的標
準進行“保護提升”建設,以高水平規劃為先導,以理順管理體制和整合資源為重點,優化整合旅游資源,提高組織程度,優化產業布局,注重規模特色,做到統一規劃、統一配套、統一招商、統一管理、統一推廣,以大項目帶動大發展,改造提升現有施設,優化布局,擴大規模,重振“天下第一湯”文化品牌,把溫泉打造成為集康體休閑、會務會展、生態觀光于一體的山水園林旅游小鎮。
(一)提高認識,充分挖掘溫泉優勢資源
溫泉鎮位于安寧城北7公里的螳螂川畔,距昆明市區35公里,以其悠久的歷史和獨特的自然風貌而聞名于世。境內交通便利,成昆鐵路、安富公路橫貫南北;森林繁茂,覆蓋率達80.11%,具有可飲用、沐浴、理療等功能的地熱水資源,日均產量達2000m3。溫泉鎮歷史可以追溯到漢代,其自然風貌可以概括為“森林、地熱水和人文景觀”三大資源。其中人文景觀特色突出,在歷史上,安寧溫泉就得到無數文人墨客的青睞,常成為他們憩游、觀光之地,徜徉于徐霞客、郭沫若等一批古今聞名的仁人智士的筆下,為世人所稱道。由于所具有的獨特之處,也成為許多政要下榻、修養之地,可謂“一方勝地”。溫泉歷來是一個開放、充滿活力的地方,從而塑造了溫泉人民溫厚、善解人意的性格,體現了以和為貴、和諧共存的中華民族傳統美德。特別是近些年來,溫泉鎮黨委、政府在極力保護與維護自然資源與人文資源的同
時,通過精神文明創建、推行開放式經濟發展、加強黨的基層組織建設,建立了一個經濟發展、政通人和的和諧溫泉。
(二)充分整合各項資源,打造旅游精品小鎮
溫泉鎮擁有曹溪映月、摩崖石刻群、珍珠泉、三朝圣水、三絕碑、日晷、李根源故居、楊文囊公故里、光美走廊、龍云別墅等眾多人文景觀、文物古跡和新開發建成的鳳山森林浴場、金方森林露天溫泉、牧羊湖景區等,更有享譽盛名的安寧十景之一____天下第一湯,加上境內依山傍水,風景秀麗,氣候宜人,交通發達,為溫泉旅游業的發展提供極為有利的條件,所以溫泉歷來以“旅游業”為主導產業,輔于觀光農業、生態農業,在確定主導產業的基礎上,制定了自己的發展戰略。整個發展戰略可以概括為“一個中心”:以旅游精品小鎮的開發建設為中心;“兩張牌”:生態牌與文化牌;“三大優勢”:水、林、人文;“四大戰略”:科教興鎮、生態立鎮、旅游強鎮、資源富鎮;“五個統籌”:統籌城鄉一體化發展、統籌農村基礎設施、統籌城鄉醫療、統籌旅游小鎮與農業發展、統籌和諧與文明進步;“六個產業”:生態旅游、康體休閑、教育文化、會展商務、高檔房產和觀光農業。總體發展思路是:以溫泉旅游小鎮開發建設為契機,重樹“天下第一湯”品牌,輻射帶動生態旅游和鄉村景觀、歷史人文、民族風情旅游,打造集休閑度假、會務會展、生態旅游等多種旅游產品為一體的綜合型旅游目的地,振興溫泉旅游業。
(三)立足人文資源,創新發展機制
溫泉地區鐘毓靈秀,泉奇水異。由于宗教文化和儒家文化的熏陶,這里有著深厚的人文底蘊。同時,溫泉鎮的溫泉為云南之最,吸引了不少名士如楊升庵、徐霞客等在此流連居住,留下了眾多遺跡,“宰相狀元,滇主蜀賓”,構成了安寧溫泉無可替代的古代名人文化資源。“天下第一湯”,又名三迤碧玉泉,原為明代楊狀元(楊升庵)對溫泉地熱礦泉水的提贊,位于溫泉賓館臨街的院內,歷代呈不同狀態,1939年因水患溫泉浴池受毀,重修竣工后為一月牙形的池塘,由其時著名的書法家王景、重書楊慎(楊升庵)舊題“天下第一湯”五個魏體鎦金大字在月牙池壁上,池低用礫石鋪就,泉水自然涌出,似乃斛珍珠冉冉升騰不絕,冬季水霧繚繞,令游客心曠神怡。“天下第一湯”之水為碳酸鈣鎂泉,無色、無味、無臭,水溫42。C—45。C,含有多種人體必需的礦物質和微量元素,對降低血壓,改善血液循環和腸胃功能、增進食欲效果明顯,對風濕關節炎、頸椎炎療效尤佳,常飲常浴,能增強人體免疫力、消疲療疾、促進康復、延年益壽.
二、存在困難及需要解決的問題
(一)溫泉的文化產業發展力度不夠、農村的文化性消費水平不高。溫泉人文歷史遺跡眾多,有國家級文保單位曹溪寺,省級文保單位摩崖石刻群及天下第一湯題刻、李根源舊居等一批安寧市級文物保護單位。但始終未形成有效的文
化產業鏈,社會效益突出,但經濟效益不明顯;雖然近年來,通過產業結構的調整及項目的引進,我鎮農民生產、生活水平得到了顯著提高,但農民的文化性消費水平仍然不高。這一方面與農民素質有關,另一部分主要原因是供群眾進行文化活動的基礎設施不足,文化服務市場不完善。
(二)旅游資源的保護難度加大,政府負擔不斷加大,鄉村旅游經濟發展難度大。溫泉鎮有三大旅游資源“森林、地熱水、人文”。這是我鎮賴以生存和發展的重要資源,但現目前旅游資源的保護難度越來越大,主要表現在經費的投入上及管護的難度上,就森林資源的保護方面來說,護林防火一項的年均投入經費就不低于120萬元。去年還投入上千萬元對集鎮冷熱水管網進行改造,對溫泉地熱水加以保護;加上其它旅游基礎設施建設,年年都在投資,但經濟效益與投資回報不成正比。投資拉動型經濟急需向消費拉動型經濟轉變。鄉村旅游經濟是當前旅游經濟發展的新動力,但其發展也受到諸多因素的限制,首先就是土地的使用權限問題,要發展鄉村旅游,必須形成規模經濟,但目前單家獨戶的經營方式,給規模化經濟帶來了很大難度,要發展鄉村旅游經濟,必須打破幾十年來以家庭為單位的生產經營方式。
(三)由于溫泉駐鎮單位中省、市兩級單位較多,在地熱水資源整合過程中,與企業協調難度大,請省及昆明市級給予協調解決;
(四)把溫泉摩崖石刻群列入國家級重點文物保護單
位;
(五)請省及昆明市級給予協調批準溫泉旅游小鎮作為省級旅游度假區,并享受相關優惠政策。
三、今后的打算
我鎮今后的發展將以溫泉旅游小鎮開發建設為契機,重樹“天下第一湯”品牌,輻射帶動鄉村生態休閑旅游,歷史人文、民族風情旅游,打造集休閑度假、會務會展、鄉村旅游、影視文化旅游等多種旅游產品為一體的綜合型旅游目的地。堅持“政府引導、企業參與、市場運作、群眾受益”的方針,依托溫泉景區內豐富的地熱水、森林、人文景觀等資源,按照國家4A級景區的標準進行“保護提升”建設,以高水平規劃為先導,以理順管理體制和整合資源為重點,優化整合旅游資源,提高組織程度,優化產業布局,注重規模特色,重點建設溫泉國際會議中心,游客接待中心、康體娛樂中心、名人文化走廊、特色消費一條街。做到統一規劃、統一配套、統一招商、統一管理、統一推廣,以大項目帶動大發展,改造提升現有設施,優化布局,擴大規模,重振“天下第一湯”品牌,把溫泉打造成為集康體療養、會務會展、生態觀光于一體的山水園林旅游小鎮。
(一)溫泉將充分利用這一資源優勢及品牌優勢,把“天下第一湯”打造成為集康體、養生、休閑為一體的旅游品牌,讓“天下第一湯”深入人心。
(二)圍繞以楊一清、楊慎為代表的古代歷史名人和以
民-國時期名人別墅群為主的名人文化;以曹溪寺為主的宗教建筑文化;以環云山摩崖石刻為主的詩詞碑刻文化和以云南佛學院等人文資源來打造,包括文人文化包括古代名人文化、近代名人別墅群、現代名人別墅群等。同時利用溫泉地區現有名人別墅,包括盧漢、裴存藩、嚴燮成、楊如軒等四處別墅保存良好,龍繩武、劉正富、孫永安、袁鴻逵等故居,打造成為名人故居游;以云南佛學院為依托,打造溫泉宗教旅游品牌。
(三)配合各具特色的旅游品牌的打造,同時對轄區內農家樂飲食文化進行資源整合。利用溫泉鎮目前現有農家樂23家,已達到一定規模,結合溫泉假日旅游、康體休閑旅游的特點,及時建立農家樂管理協會,研究獨具特色的、游客喜歡的方便、快速、可口的餐點菜肴,同時進一步加強農家樂的規范管理、誠信服務、守信經營,提高農家樂接待水平和檔次。
(四)以體驗旅游為主體,著力發展鄉村特色旅游。 通過后山牧羊湖鄉村旅游經濟圈建設及甸中生態農業經濟圈建設,拉動溫泉體驗型農業和觀光型農業向前發展。
(五)以高標準建設為目標,大力提升旅游服務水平。進一步理順管理體制,樹立全局觀念,在全鎮建立高層次的工作協調機制,打破條塊分割、部門分割,實現跨行業、跨部門、跨行政隸屬,大家密切配合與協作,齊心協力共同發
展的良好局面。積極發展各類旅游-行業協會,發揮行業自律、優勢互補、相互促進的作用。加大旅游培訓工作,不斷提高旅游服務人員的服務水平。
在今后的發展中,溫泉鎮將緊緊圍繞文化產業這一主線,充分發揮溫泉現有文化產業資源優勢,把溫泉鎮的文化產業做大、做強。
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