英國確定脫歐及中英關(guān)系發(fā)展前景依然可期
6月23日，英國舉行公投決定退出歐盟，退歐派以51.9%：48.1%的微弱優(yōu)勢贏得了重塑英國、歐盟乃至世界經(jīng)濟與地緣政治變化的影響力。英國的“疑歐”派取得的歷史性勝利，使英國成為了第一個退出歐盟的國家，再次向世界證實了英國的“疑歐性”和“特殊性”。這場公投的影響，有的已經(jīng)在短期內(nèi)迅速體現(xiàn)，有的則需要更長的時間才能回看。對于約翰遜、戈夫以及英國獨立黨領(lǐng)袖法拉奇這些“退歐”領(lǐng)袖而言，在成功推動這個國家走向一條新的道路之后，未來之路，可謂道阻且長，仍需披荊斬棘。正如英國皇家國際事務(wù)研究所所長尼布萊特所言，現(xiàn)在是其兌現(xiàn)政治承諾，實現(xiàn)“英國退出歐盟將更好”的時候了。
卡梅倫宣布卸任
公投結(jié)果確定后，首相卡梅倫在唐寧街10號門前發(fā)表講話，宣布將在今年10月保守黨大會之后正式辭職，屆時，保守黨將選舉新的領(lǐng)袖來擔(dān)任未來的英國首相。卡梅倫堅持稱，他依然認(rèn)為留在歐盟將使英國更加強大、安全和富裕，但英國需要“新的領(lǐng)袖”在新方向上帶領(lǐng)英國前行。未來幾個月，他將繼續(xù)留任首相“以保持這艘船的穩(wěn)定”，直至保守黨10月選出他的繼任者。在新首相的人選上，英《每日電訊》報列出的名單包括：前倫敦市長鮑里斯·約翰遜，司法大臣邁克爾·戈夫，內(nèi)政大臣特麗莎·梅以及財政大臣奧斯本。
歐盟忙于應(yīng)對英國退歐
如何解決“英國退出”問題，將成為最近一段時期歐盟及其主要成員國的工作重點。6月24日，歐盟容克與歐洲議會議長馬丁·舒爾茨、歐洲理事會主席圖斯克以及歐盟輪值主席國荷蘭首相魯特舉行了緊急會談。會后發(fā)布聲明稱，其對英國公投結(jié)果表示遺憾，但尊重英國的決定。并呼吁英國“盡快落實英國人民的這一決定”。“我們已經(jīng)準(zhǔn)備好隨時和英國迅速啟動談判，商討其退出歐盟的條款和條件。” 德國總理默克爾對英國的決定表示“巨大遺憾”，認(rèn)為“這對歐洲和歐洲一體化進程都是巨大的打擊。”法國總統(tǒng)奧朗德則認(rèn)為，英國的公投結(jié)果“將歐洲至于高風(fēng)險的考驗之下”。但他也表示：“我尊重這一痛苦的選擇。法國將繼續(xù)和這一友好國家合作。”6月27日，默克爾將在柏林與圖斯克、奧朗德和意大利總理倫齊舉行會晤。28日，歐洲議會將舉行緊急會議，討論英國公投結(jié)果及對策。
英歐分家欲速難達
依據(jù)規(guī)定，英國須引用《里斯本條約》第50條向歐委會提出離開歐盟的申請，然后在兩年內(nèi)談判退出的具體細節(jié)。歐盟須設(shè)法填補英國退出出現(xiàn)的預(yù)算缺口，英國與歐盟單一市場的關(guān)系以及居住在英國的歐盟公民和居住在歐盟的英國公民的權(quán)益問題均將成為談判的焦點。
英國退歐已經(jīng)引發(fā)的歐盟內(nèi)離心傾向加劇，法國、荷蘭等地的民粹主義政黨紛紛有意在本國推行此法，鑒此，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人很可能會在加緊整合方面顯示團結(jié)一致的立場。但隨著法國、德國將在2017年舉行大選，歐盟主要成員國應(yīng)對各種內(nèi)部事務(wù)的壓力將明顯增大，加速英歐談判的需求也將上升。
但依據(jù)規(guī)定，只能由成員國提出退出申請，啟動談判程序。目前來看，由于卡梅倫已表示未來談判將有新首相領(lǐng)導(dǎo)，這意味著，就英方來看，談判最早啟動將在十月新首相產(chǎn)生之后。因此，英歐雙方均面臨分家不宜，欲速難達的矛盾。在談判啟動后的兩年期限內(nèi)，所有的歐盟法律仍然適用英歐雙方。
中英關(guān)系發(fā)展前景依然可期
公投之后，中國外交部發(fā)言人華春瑩表示，中方注意到英歐關(guān)系公投結(jié)果，中方一貫從戰(zhàn)略高度和長遠角度看待和發(fā)展中英和中歐關(guān)系，支持歐洲自主選擇的發(fā)展道路。“一個繁榮與穩(wěn)定的歐洲符合各方利益”。
應(yīng)當(dāng)看到，中方的表態(tài)反映了一貫的立場。從歐債危機到英國“退歐”，在歐洲面臨歷次嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)面前，中國都選擇了支持而非“唱衰”歐洲的立場。這應(yīng)當(dāng)被視為未來進一步增進中英、中歐戰(zhàn)略互信的重要基礎(chǔ)，也將會發(fā)揮一定的穩(wěn)定全球市場與信心作用。
再次證明了國家間相互依賴的緊密性與聯(lián)動性。英歐關(guān)系嬗變盡快平穩(wěn)過度，不僅將有利于英國與歐洲本身，也將有利于全球經(jīng)濟與地緣政治重歸企穩(wěn)之路。從這個意義而言，中英、中歐在彼此關(guān)切問題上相互支持與合作將更加尤為重要。
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